县域经济发展调研报告
倚栏轩整理的县域经济发展调研报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。
县域经济发展调研报告 篇1
全国农村有劳动力4.9亿之多，其中有1.2亿进城务工。今后除继续挖掘大中城市的就业潜力外，如何进一步发展县域经济，就地转移农村富余劳动力，值得各地认真研究。国家发展改革委农经司调研组日前到江苏、吉林两省就此开展专题调研，提出了促进县域经济发展和农村富余劳动力就地转移的相关建议。
一、发展县域经济对促进农村富余劳动力就地转移具有重要作用
(一)当前我国农村富余劳动力转移的基本特征
总体上看，有3个明显特征：一是第三产业是我国农村劳动力转移的主渠道；二是外出务工是近年来我国农村富余劳动力转移的主要增长因素；三是县域经济已日益成为吸纳农村富余劳动力转移的主体。
(二)农村富余劳动力就地转移程度与县域经济发展水平有着很强的关联性
从重点调研的几个县市的情况看，可以得出以下两条基本结论：
第一，县域经济比较发达的地区，由于其第二、三产业能够创造出较多的就业岗位，农村富余劳动力实现就地转移比较容易。江苏省太仓市和吉林省通化县就属于这一类型。如太仓市乡镇企业众多，县域经济发达，市场就业空间广阔，不仅当地现有农村劳动力已基本实现就地转移，还吸纳大量外来农村劳动力就业。同样，吉林省县域经济比较发达的通化县，紧紧围绕制药做文章，不断加强药材基地建设，延长药材生产产业链，加快第三产业发展，吸纳当地农村富余劳动力就地转移。
第二，县域经济不发达地区，由于二、三产业发展难以满足当地农村富余劳动力就业，劳动力外出务工成为农村富余劳动力转移的主要形式。江苏省阜宁县和吉林省东辽县就属于这一类型。阜宁县是江苏省重要粮食产区，人口106万，其中农村人口76.9万，农村劳动力41.4万。受经济发展水平制约，当地二、三产业难以吸纳大量农村富余劳动力，推进农村富余劳动力外出务工成为当地政府的一项重要工作。近几年来，这个县加强农村劳动力技能培训，努力拓宽劳务协作渠道，强化农民工权益保护等各项措施，已经逐步形成了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范、服务完善的城乡一体化的劳务输出格局，目前有万人到外地就业。东辽县也是典型的农业大县。全县人口40万人，其中农业人口32万人。为壮大县域经济，促进农村富余劳动力转移，近年来，当地政府紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，实施项目兴县战略，努力促进当地经济的发展和农村富余劳动力就地转移。同时，该县不断加强对农民的培训力度，引导农村富余劳动力外出务工。
(三)发展县域经济对促进农村富余劳动力就地转移具有重要作用
1.发展县域经济，加快小城镇建设，有利于低成本、高效率地吸纳农村富余劳动力。与大中城市相比，县域经济是城乡结合的经济，县域内有连接城乡的县城，有星罗棋布的小城镇，还有很多乡镇企业，在经济发展中对技术含量的要求相对较低，从而吸纳农村富余劳动力所需就业费用和城市基础设施费用也低。农民就近就业，亦工亦农，农时务农，闲时务工，进退自如。据有关专家测算，在城市中安置1个劳动力需要4万?5万元，而乡镇企业吸收1个劳动力仅需4000元。
2.发展县域经济，促进中小企业发展，可以更多地吸纳农村富余劳动力。一是中小企业大部分是劳动力密集型企业，具有较强的吸纳劳动力的能力；二是中小企业吸纳就业的要求相对较低，适应我国农村现阶段劳动力的素质水平；三是中小企业投资规模小，容易创办，适应民间资金的规模特点；四是中小企业的产生和发展动员了民间资金的生产投入，为农村经济的发展注入了新的活力，从而推动了城镇化建设和农村第三产业的兴起，进一步扩大了就业领域，有效地转移了农村富余劳动力。近年来，有一大批农村劳动力在城市奋斗有成，积累了创业的`资本，通过优惠措施，引导这部分人回农村发展，可以带动更多的人就业。
3.发展县域经济，有利于发展农村第三产业，提高对农村富余劳动力的吸纳能力。一是随着县域经济的发展，分散居住的农村人口不断向小城镇聚集，增加对电力、交通、供水、餐饮、娱乐、商业及社区服务等需求，促进第三产业的发展；二是随着县域经济的发展，小城镇连接大中城市和广大农村的桥梁作用日益加强，从而促进农产品交易市场、农村资金市场及农业生产资料市场的发育。
二、促进农村富余劳动力就地转移的工作重点
(一)大力发展农业产业化经营，挖掘农业就业潜力。要从资源条件出发，全面推进农业和农村经济结构战略性调整，实施种植业、养殖业等优势产品区域布局规划，推进优势农产品生产基地和产业带的建设，形成专业化优质高效农业生产体系，促进土地适度规模经营。大力发展粮食加工业，提高粮食综合效益，使粮食产业成为粮食主产区农民增收的支柱产业。大力发展畜牧业和农牧林产品精深加工，拉长产业链，提高产品附加值。支持以农产品加工和流通企业为重点的农业产业化龙头企业加快发展，重点引导扶持农民、企业发展自律性的农产品行业协会和以农产品生产或营销专业户为主体的农民专业合作组织，逐步形成专业农户、专业加工企业和流通
企业、农产品行业协会构成的农业产业化经营体系，提高农民进入市场的组织化程度。
(二)加快乡镇企业和农村二、三产业发展，拓展本地就业空间。当前，乡镇企业和农村二、三产业仍然是农村富余劳动力转移的主渠道和蓄水池。要按照统筹城乡发展的要求，鼓励、支持、引导乡镇企业发展。要进一步加快体制机制创新和二次创业，提高乡镇企业的自主创新能力和市场竞争能力，建立新型乡镇企业。要按照现阶段我国乡镇企业梯度发展的规律性要求，坚持因地制宜、分类指导，做好乡镇企业的空间布局和产业接续转移，促进乡镇企业的产业升级和产品升级换代。要大力发展农村二、三产业，支持农产品加工业、农村手工业、特色旅游业发展，支持建立农村专业商品交易市场，完善生产要素市场。充分发挥农民专业合作组织和各类中介服务机构的作用，发展经纪人队伍。
(三)加强小城镇建设，发展小城镇经济。充分发挥城市对农村和整个国民经济的带动作用。加强对县域小城镇建设和村庄集镇建设的规划指导，逐步形成以县城和有条件的建制镇为基础，有机联系一般集镇和中心村的城镇体系。县城建设要完善城市综合服务功能，增强集聚和辐射能力，发挥地域性经济、文化、商贸中心的作用。继续开展经济综合开发示范镇项目建设，引导小城镇发展特色经济，加强基础设施建设，完善小城镇功能。坚持保护资源和环境，严格土地利用整体规划管制，依法用地，加强城镇建设规划、经济社会发展规划与土地利用总体规划和水资源综合规划的协调，严格按功能区规划建设。
(四)加强农村基础教育和农民工培训工作，提高农村劳动力素质。一是要加强农村中小学基础教育。应尽快扭转全国教育资源分配不均的局面，进一步加大对农村地区的基础教育投入，减轻农民教育负担。全力推进普及九年义务教育，大力推动农民职业教育。二是要整合农村教育资源，加大农村劳动力培训力度。不断扩大农民工免费培训规模，提高农村劳动力技能。鼓励和支持社会力量参与农民工培训。进一步加强农村劳动力转移培训基地建设。
(五)尽快消除农村富余劳动力转移障碍，保护农民合法权益。一是要加快推进户籍制度改革。二是要完善土地制度，推进农民承包土地合理流转，保护农民在土地流转中的合法权益。三是要健全农民的社会保障制度。逐步建立和完善农村医疗、养老和失业保险制度。四是积极推进财政管理制度改革，加强县级公共财政建设。五是继续深化农村税费改革，加快乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政体制改革。六是改进完善县域金融服务体系，促进县域经济发展。
此外，还要进一步加强农民合法权益的保护，加大对农民工维权的支持力度。
三、促进县域经济发展的相关建议
(一)坚持把发展县域经济作为实施统筹城乡发展战略的切入点来加以推动。县域经济的发展，既为大中城市提供了各种生产生活资料，又为大中城市的发展提供了巨大市场需求。要充分发挥县域经济产业聚集的平台作用，把“三农”问题的解决提升到统筹城乡发展、促进县域经济发展的层次，转换工作思路，真正跳出就“三农”抓“三农”。只有这样，才能真正实现农村社会经济协调发展，才能加快我国“三农”问题的解决。
(二)推进行政管理体制改革，扩大县域经济社会管理权限。建议进一步加快行政管理体制改革，提高县市配置资源的权利和解决自身问题的能力。要研究合理划分县级事权，加强和完善县级政府的社会管理权、公共服务权、市场监督权等经济和社会管理权限，使县级政府有更大的发展自主权和决策权，激发县域经济发展活力。要强化产业政策的指导作用，按照投资体制改革和行政审批制度改革的要求，减少行政审批项目，下放投资项目审批权限，将投资项目的决策权下放给各类投资主体。
(三)进一步加大对县域经济发展的支持力度。一是要加强规划指导。二是加强基础设施建设和生态环境保护。加强县域特别是广大农村交通、通讯、供水、供电、教育、卫生、广播影视、信息网络等基础设施的统一规划和建设。提高县城连接干线公路网络的公路等级，加快县乡公路、乡村道路建设。加强城镇生活及工业污水、垃圾处理设施的建设，加强城乡防洪、排涝设施建设。增加农村基础设施建设的投入，搞好生态环境建设。三是要加强对县域产业发展的协调和支持。通过制定产业政策，加强协调指导，支持各类优势企业进入县域发展特色产业，加强不同地区之间、中心城市与县域之间的经济交流与合作，鼓励沿海发达地区向内地转移劳动密集型产业。对县域经济支柱产业、特色产业项目给予专项支持。加强对中小企业发展的产业指导和技术服务。四是进一步完善省以下财政转移支付制度，加大对县级财政一般性转移支付力度。中央对省级的转移支付资金重点补助到县(市)，省级财政一般性转移支付资金以县(市)为单位进行测算核定，确保按时足额到位。不断拓宽筹资渠道，加大对农村社会公共事业的投入。要进一步降低对欠发达县公共投入和基础设施专项资金的县级配套比例。
(四)要把壮大民营经济作为县域经济发展的突破口。要采取“抓大促小带中间
”办法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是要引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。要进一步消除民营经济发展的体制障碍，凡是法律规定未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。同时，国家要在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。
(五)进一步加快推进县域特色经济发展。县域经济发展的生命力在于特色。目前，我国东部“长三角”和“珠三角”等经济发达地区，已经形成了较为完整的产业集群和“一镇一品”的特色经济发展格局，中部地区部分县市的“一县一特”型县域经济也已出具规模。要适应国际制造业中心向我国转移的有利时机，加快实施区域化布局、专业化生产和产业化经营。下一步，各地要进一步结合本地优势资源、综合考虑交通区位、产业结构、市场定位、科技水平等综合因素，在全国、全球经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。
(六)加快提升县域经济工业化水平。要走新型工业化道路，合理开发资源，保护环境，变资源优势为经济优势，使县域经济逐步改变单纯依靠农业发展的状况。坚持资源型和非资源型产业并举，大力扶持一批骨干企业，壮大支柱产业，培育知名品牌。积极发展专业市场带动的工业生产体系，努力做到“专精特优”；积极发展产业配套型和科技应用型工业企业，主动承接发达地区、中心城市经济辐射和产业转移；努力引进高新技术产业，注重用高新技术改造和提升传统产业。鼓励工业园区打破行政区划界限，集中连片布局，推动资产重组，促进乡镇企业向产业集聚区和小城镇集中，提高县域产业集中度，逐步形成专业化生产、社会化分工协作的区域发展格局，探索区域特色产业带动其他产业全面发展的新路子。
(七)进一步优化县域经济发展的环境。积极创建“服务型”政府，最大限度地实现审批畅通和办事高效；在服务领域上，要由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。
县域经济发展调研报告 篇2
一、“十二五”发展建设现状
（一）抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项目预计总投资598.95万元，可解决7500人的饮水不安全问题。
（二）抓好农田水利基本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设，本项目规划建设15处灌区，新建取水建筑物20座，干管23条，62.504km，支管60条，42.711km，斗管183.126km，管道减压池133座，蓄水池92座。通过农田水利引水灌溉工程建设，解决项目区5乡1镇3.05万亩农田的灌溉问题，总投资8400万元。
（三）加强水土保持工作，做好川西藏区生态与保护建设项目，该项目总投资1000万元，切实加强水土保持监督执法能力县建设，提高我县水土保持工作水平。
（四）加大中小河流综合治理力度。该工程已实施或计划实施的共计三段，分别是：
1、大河县城防洪堤工程：
此次工程拟新建堤防长度为2875.57m，修复水毁段长度为211.24m，m10水泥砂浆抹面段长度为3991.70m。概算总投资2769.24万元。
截止目前，该项目已完成项目的50%。计划将于20xx年汛期前完成。三标段风情小镇段因施工组织及现场征地、拆迁等问题未能落实，故仍未进场。
2、县镇大河治理防洪堤工程：本工程位于大河县城左右两岸，堤防总长度为879.54m，其中林业局段堤防长度为362.92m，汽车站段堤防长度为516.62m，堤防采用衡重式挡墙，采用c20埋石混凝土浇筑。总投资905.39万元。主要资金为县财政自筹资金。目前正在实施，计划将于20xx年4月完工。
3、县大河流域乡防洪治理工程；该项目综合治理河道5100m，新建防洪堤总长1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投资总计为1065.76万元。20xx年底前完成相关前期工作，20xx年完成施工。
4、县乡小河防洪治理工程；本工程位于县乡境内小河上，工程综合治理河段分为两段,一段位于乡场镇所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m，新建防洪堤长度为2138m。其中村河段整治河道长1420m，新建防洪堤长1048m；乡场镇河段整治河道长1690m，新建防洪堤长1090m；河道疏浚总长2890m，其中村河段1200m，乡河段1690m。项目总投资及资金来源：本工程投资总计为1199.71万元。20xx年底前完成相关前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的问题
（一）水利工作存在的问题
1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行，致使引水距离加长，工程量加大，老百姓投工投劳量加大，超预算增大，严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。
2、县自然灾害频繁，找水源难，对水源区的保护难度加大，严重影响了饮水安全项目的实施。
3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度，农民对水利工程建设的要求也越来越高，这对水利工作技术力量的要求也就起来越高，而我县专业技术人员紧缺，无法满足水利工程建设需要。
施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多，征地难度大。
4、饮水设施管护机制不健全，建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的安全饮水意识淡薄，缺少自主管理维护制度约束，群众在饮水设施损坏后，不能积极主动采取有效措施加以解决，仍其老化受损，建设成果的长期效应未能得到充分发挥。
5、群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中，可以使老百姓知道建设不易，使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工，留守的只剩上了年纪的老人，思想、能力都不会太突出，对于“投工投劳”有心无力。加上政策补助不会太高，很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工，而回村搞建设，许多工程和工作往往无法开展。
（二）防汛工作存在的问题
1、群防队伍组织管理不到位。群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
2、社会备料问题颇多。河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
3、麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年河一直没来大水，加上茂尔盖水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
4、堤防险点和隐患比较突出。一是河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固。
5、防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是防汛部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
三、对策和建议
（一）水利工作
1、对于专业技术人员紧缺，可以再村上选择素质比较高和意识前卫的的人做专业技术培训，并成立监管委员会，专业技术人员做好维修，让村民有偿使用。
2、对于村民乱开耕地，希望相关部门相互协助，禁止非法乱开耕。
3、老百姓投工投劳难，年轻健壮的几乎大部分出去务工，建议全额投资。
（二）防汛工作
1、搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴河防汛宣传材料，介绍今年河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是河防汛的成员，更加重视河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。
2、扎实做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。
3、健全各项防汛制度。河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由相关行政领导负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。沿河各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。
县域经济发展调研报告 篇3
民间文艺是广大人民群众在长期的生产劳动中创作的与生活实践密切相关的大众艺术。它包括民间文学、民间曲艺、民间戏曲、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等等。它根植于生活，流传于民间，繁衍与口耳相传之中，是一切文艺的根须。在知识经济时代，民间文艺与地方经济发展的关系越来越密切，它对经济发展的能动效值引起越来越多的人所重视。
一、民间文艺的特征决定着其能动效值。
民间文艺在长期的发展过程中，形成了自身独存的基本特征。
（一）群众性。其思想内容与艺术形式特性，这是民间文艺最显著的特点。民间文艺的创作者与欣赏者是人民大众，其思想内容与艺术形式都是人民群众最真实的反映，对经济生活、最直接、最生动在人民群众中广泛流行，具有广泛的群众性。
（二）立体性。民间文艺的存在形式是立体的，并且在立体的环境中活动，在实际生活中有多种社会功能和实用价值，是一种实用艺术。在表现方式上又有综合性的一面，并且随着环境的不同而发生变化，形成不同的艺术表现手法和流派。
（三）集体性。民间文艺产生于生产劳动之中，以口耳相传为承传载体，无论其产生的源头，还是流传形式，都是集体智慧的结晶，是经过无数人的加工，无数代的完善而形成的艺术形式。
（四）直接人民性。这是民间文艺在内容上的特点。直接人民性的含义主要是：民间文艺是人民群众创作和欣赏的人民自己的文艺，它直接反映人民的生产生活，表现人民自己的思想感情、审美趣味。民间文艺的人民性比作家艺术家创作中所表现的人民性更加直接。
（五）传统性。民间文艺有自己的独特的艺术传统特征。民间文艺是人民群众（包括艺人）在生活中创造、流传、发展而成的。民间文艺的传统艺术特点和它的口头性有密切的关系。口头性决定了民间文艺的一系列艺术特点。
①语言风格的口语化，通俗易懂，明白晓畅。
②深入浅出。
③结构是活而单纯，好听好记。
④语言琅琅上口，富于音乐性。
⑤民间文学的风格，富于地方性的民族特色。
二、繁荣民间文艺的时代价值。
（一）实用价值：民间文艺是人民群众劳动斗争的工具与武器，也是人民生活中不可或缺的良师益友。从远古开始，民间文艺就在劳动中起重大的作用。在最原始的采集经济时代，劳动呼号成为人类劳动的一种重要号角，咒语和神话产生的精神力量成为人类战胜自然的重要帮手。
（二）科学价值：从哲学上来看，民间文艺反映了人民群众各个时代的世界观，要了解人类的原始思维，不了解原始歌谣与神话是不行的，关于原始思维的专著就大量引用神话资料作为主要依据。从政治学方面来看，民间文艺表现人民的生活情绪最及时，最真切。古代就有采风官，广泛采集各地民间文学以了解会动态。从心理学方面看，民间文艺反映了人民的心理活动，同时，民间文艺的创作和流传也是研究文艺心理学的记忆、遗忘、想象等心理现象的重要资料。从考古学和历史学的研究上看，民间文艺的科学价值更加突出。马克思说过：“古代歌谣是远古日尔曼人的唯一的历史传说和编年史。”此外，民间文艺对研究语言学、音韵学、方言学、修辞学都是很重要的活材料，对民俗学、人类学、民族学也十分有用。
（三）艺术价值。民间文艺最具群众性，民族性，可以说是民族文化的重要基础。广大的不识字的劳动群众不但是民间文艺的创造者，也是文的欣赏者，体现出民间文艺最朴质的艺术价值性。在群众性、普及性上，民间文艺超过一切其他文艺。从艺术质量上看，尽管大多数民间文艺作品是比较粗糙的，但也有不少玉润珠圆的珍品，像孟姜女哭倒长城的传说，其艺术概括力和艺术感挚力，一直被人民推崇，故事流传两千多年，始终受到人民的喜爱。所以高尔基说：“最深刻、最鲜明、在艺术上十分完美的英雄典型是民间创作，劳动人民的口头创作所创造的”，具有不朽的艺术魅力。
（四）借鉴价值。人民音乐家聂耳，自觉地学习与借鉴民间文艺的，创造性地运用民歌素材去表现强烈的激情，反映伟大的时代。冼星海对此更有很深刻的认识，抗战前期他在延安所写的《为什么要研究民歌》一文中说：“民歌是一切民族音乐最丰富的源泉”，“民歌是一个民族语言艺术的最高表现。”所以，“民歌是中国音乐的中心部分，要了解中国音乐，必须研究民歌。”
在舞蹈艺术上，民间舞蹈的艺术借鉴价值也是不可低估的。著名舞蹈家吴晓邦先生开始也是学芭蕾舞的，为了舞蹈的民谣化，很注意学习民间舞蹈。他曾说：“民间传统舞蹈保存了朴素单纯的特点，代表了广大劳动人民的审美愿望，抒发了人民群众的思想感情。”这对创造民族化的新舞蹈是不可缺少的。
民间美术对专业画家的借鉴价值也同样为此。著名画家徐悲鸿对民间艺术就很重视，他的画从民间年画、壁画艺术中就借鉴了许多东西。
县域经济发展调研报告 篇4
近来，我局对全县经济发展现状和特点进行了深入调研，综合分析了全县县域经济发展的优势和存在的困难，现将调研情况汇报如下：
一、县域经济发展现状
(一)农村经济健康发展
今年1-6月，全县实现农村经济总收入2.19亿元，同比增28.96%。传统种植业稳步发展，完成农作物种植总面积63798亩。其中：粮食作物总播面50778亩，经济作物面积460亩，蔬菜种植面积12100亩，特色水果460亩。充分发挥专合组织示范带动作用，全县已注册成立农民专业合作社59家，其中种植业专业合作社25家，流转土地1300亩，种植蔬菜4050亩、水果400亩、大球盖菇160亩、姬菌菇10万袋。全面推行现代畜牧业发展模式，上半年，各类牲畜存栏21.97万头(只)，出栏2.67万头(只)，肉类总产量511.94吨，禽蛋产量5吨，牛奶产量352吨。饲养蜂群11000余箱。高度重视有机农业示范基地规划编制，《中国.马尔康有机农业示范基地规划(20xx年-20xx年)》已通过专家评审，正着手编制实施方案。
(二)工业转型初步见效
围绕建设“阿坝州最大的水电工业基地”目标，扎实做好涉及双江口、巴拉等大型水电开发项目的移民安置规划工作。切实加快小水电站建设进程，龙头滩电站、年克电站有望年内投产运行。水电企业对全县工业的支撑作用更加凸显，1-6月水电企业共完成工业增加值2162万元，占全部工业增加值的44%、规模以上工业增加值的86.5%。推进矿产企业技改扩能，汇源硅业淘能技改进入检测检试收尾阶段，基本完成“产能成倍增长、节能降耗成效明显”的目标。加快农畜产品转化。高度重视农畜产品精深加工，启动雪源食品有限责任公司农畜产品生产综合配套项目建设，提高农畜产品的综合利用率。
(三)旅游产业巩固提升
一是围绕州委、州政府加快构建环红原机场旅游经济圈的战略部署，加快旅游产业发展升级。建立旅游项目储备库，规划储备项目25个，总投资130多亿元。二是巩固提升卓克基土司官寨文化旅游景区创建国家4A景区成果，充分利用已签约旅行社、微信、参加成渝旅游宣传促销等方式，加大我县旅游资源的宣传。卓克基土司官寨文化旅游4A景区已获国家授牌。三是启动了松岗旅游景区总体规划及重要节点控制性详细规划、大藏景区修建性控制规划的编制等工作。四是采取支部加协会加联户的方式发展乡村旅游，毛木初村投资30万元成立了“乡村樊家菜”农家乐。
(四)项目工作有序推进
一是科学推进项目建设。认真贯彻落实省、州投资暨重点项目推进工作会议精神，及时召开全县项目分析会，对今年确定实施的项目，按性质分类排序。继续按照“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作机制，建立了幸福美丽新村建设、新区开发与旧城改造、水电开发与移民安置、非公有制经济与招商引资、交通基础设施建设、生态转移支付建设、旅游开发建设、基层政权建设和寺庙基础设施建设9大类项目推进机制。做到了领导、部门、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”。1-6月，“四个一批”建设项目共开工70个，完成投资64491万元。其中竣工项目中已开工38个，完成投资18758万元，开工项目中已开工7个，完成投资24641万元;15个加快建设项目完成投资16332万元;14个州级建设项目中开工10个，完成投资4760万元。纳入省州的11个重大项目，已开工8个，完成投资2.3亿元。二是及时申报争取项目。围绕全县基础建设、产业发展、民生改善等重点，组织申报项目43个，计划总投资6.59亿元。三是全力抓好项目统计入库工作。1-6月，共新增入库固定资产投资项目20个，计划总投资5.45亿元。
(五)招商引资倍受重视
一是及时贯彻落实省、州投资促进工作会议精神，成立了非公有制经济发展领导小组，对引资项目实行责任分解，落实牵头领导和责任部门，做好项目各个环节的跟踪服务，促进签约项目顺利落地。二是做好项目落地前期工作。重点抓好20xx年西博会、川商光彩事业阿坝行招商会上签约18.68亿元人民币的5个招商项目落地推进工作。目前，投资10亿元的日瓦坝片区商业综合项目用地场平工作正抓紧实施，项目建设方案通过反复修订已基本确定;分别投资5亿元和2亿元的建材物流城和东创建国马尔康汽车产业园前期设计已编制完成;投资8800万元的雪源食品公司迁扩建项目已完成三通一平;投资8000万元的羌活产业化核心基地项目，正在落实卓克基镇“纳足效果种植基地”、马尔康镇“邓家桥羌活核心基地”的用地工作;投资1228万的阿坝蜂蜜合成沙棘果汁产业化发展项目，正在进行土地审批等相关工作。三是积极推荐招商项目。精心包装论证、储备推荐一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的招商项目，确保招商引资工作的连续性和有效性。今年上半年，已推荐项目9个，其中旅游开发6个，林业1个，加工业1个，商贸服务业1个，拟引总投资9.9亿元。截至5月底，我县国内省外项目到位资金2.18亿元，完成年计划的46.4%;省内项目到位资金1.41亿元，完成年计划的64%。
(六)生态建设有效实施
一是积极争创省级生态县。顺利完成20xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。对照省级生态县创建7项基本条件和29项建设指标，再次提供需增补考核指标的支撑材料。目前，创建工作正有序开展。二是切实抓好生态项目建设。分别完成国家重点生态功能区转移支付资金昌列山、嶂恰岭生态环境保护治理人工造林1314.4亩、4666.3亩和封山育林2798.8亩、880亩的补植补造工作;顺利通过国家今年5月对我县退耕还林工程的阶段验收。退耕还林面积合格保存率100%、发证率100%、建档率100%、管护率91.4%。三是加大地灾防治力度。全县共排查出地质灾害隐患点305处，将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到了乡(镇)、村、组和责任人，对重点隐患点建立了长期监测、预报制度。筹措资金36.5万元，集中对涉及8个乡镇的17个隐患点进行整治，基本消除了不安全隐患。四是做实生态项目前期工作。按时完成了10个生态功能区项目的实施方案编制工作，并通过省州评审。分别为：森林生态系统保护与建设工程1个，总投资194万元;草地生态系统保护与建设工程3个，总投资426.7万元;湿地生态系统保护与建设工程1个，总投资16万元;小流域水土流失综合治理工程1个，总投资1200万元;生态保护支撑体系建设工程4个，总投资304万元。
(七)民生工程进展良好
紧紧围绕农村“七难”问题，扎实实施各项民生工程。一是交通工程有力有序。总投资近2亿元的农村公路安保工程、通村水泥路、红光大桥、阿拉伯大桥等项目有序推进，已完成道路建设53公里。二是电力项目推进良好。龙头滩110KV、石广东110KV、草登35KV输变电工程，沙尔宗农网升级改造等项目正按计划有序实施，将于年内竣工投产。梭磨、卓克基、龙尔甲、康山、日部五个乡镇农网升级改造项目通过不懈争取，得到了省、州电力公司的大力支持，已完成变电站选址和项目可研报告。三是饮水工程准备充分。计划投资442万元的农村安全饮水工程，已完成水源点水质检测、方案编制、技术审查等工作。四是新村建设正式启动。采取既整体推进又突出重点的建设方式，启动了16个村的幸福美丽新村建设，新村基础设施建设计划投资2760.75万元。
(八)社会事业全面发展
一是坚持教育优先发展。上半年，完成了116万元的教育装备项目采购及安装验收工作，装备建设8所学校45间交互式多媒体教室，完成义务教育薄弱学校规划。免除5359人学杂费，为5359人提供免费教科书、4258人发放生活补助。总投资1200万元的龙尔甲乡中心校学生食堂改扩建等7个项目有序推进。二是卫生事业加快发展。深入实施民族地区卫生事业发展十年行动计划，深化医疗卫生体制改革，不断完善公共卫生和基本医疗服务体系。总投资501万元的龙尔甲乡卫生院、农村卫生室建设等8个项目有序推进。三是社会就业形势稳定。上半年，城镇新增就业510人,城镇失业人员再就业30人，就业困难人员再就业20人。开发公益性岗位205个，开展青年劳动力技能培训351人，劳动力转移就业6451人。城镇登记失业率控制在3.6%。四是社会保障不断完善。上半年，参加城镇职工基本养老保险人数4868人、城镇基本医疗保险人数11904人。纳入城市低保对象1937户、4024人，农村低保对象4802户、11456人。实施城市医疗救助4098人次，发放救助资金84.58万元。实施农村医疗救助12679人，发放救助资金218.87万元。
二、存在的问题和困难
(一)农业产业化进展缓慢。主要表现在农业生产的专业化、规模化程度低，产业化基础薄弱;农业的市场化程度不高，产业化经营的动力不足;农村基础设施滞后，农牧业生产抵御自然风险的能力弱;农牧业生产成本逐年增加，一定程度上抵消了国家支农惠农补贴等政策给农牧民带来的实惠。此外，今年虫草等药材等因市场购买力下降导致价格下降幅度较大，影响了农牧民增收。
(二)重大项目投资远远低于预期。如双江口水电站州下达年内投资任务为15亿元，由于项目尚未核准，该电站全年计划只完成投资4亿元，仅占下达目标任务的27%，截止6月马尔康境内完成投资1.48亿元，仅占下达目标任务的9.87%。汶马高速公路(马尔康段)州下达年内投资任务5亿元，目前除鹧鸪山隧道控制性工作开工外，该项目尚未全面开工建设，投资拉动不大，截止6月完成投资0.27亿元，仅占下达目标任务的5.4%。
(三)项目资金渠道来源狭窄。三次产业项目投资结构不合理，交通、能源项目理论投资概算大，但受政策等其他因素的影响，实际投资与理论投资差距较大;国家投资占据主导作用和重要地位，民间投资不够活跃，固定资产投资对国家投资项目的依赖性仍然较强;拉动经济增长的.大项目少，目前，我县上5000万的投资项目只有25个、1000万以上的项目只有67个。
(四)项目投资环境较差。部分乡镇仍然存在强买强卖、阻工扰工的现象。比如，巴拉电站原计划今年再增4亿元左右的建设投资，因建材供应、运输等原因，投资项目可能搁浅。
(五)招商引资项目落地困难。我县已签约的招商引资项目因受土地征用等因素的影响，推进较为缓慢。
(六)工业经济持续增长乏力。目前我县三户规上企业只有马尔康供电公司生产稳定，每月平均产值460万元，按79%的增加值计算，今年只有4360万元的工业增加值;马锂公司资源枯竭，不能正常生产。全年工业经济增长将受较大影响。
三、下一步工作建议
(一)狠抓农业产业发展。积极落实国家农机购置补贴、草原奖补、退耕还林等助农增收等政策。抓好阿坝中蜂、大白菜、青稞基地等产业基地建设，为农产品找销路，为增收找项目。搞好劳务输出，鼓励农村剩余劳动力从事运输、餐饮、绘画等行业，动员农民采集野生中药材、野生菌类等增加农民收入。
(二)切实抓好项目开工建设。一是力求开工抓项目。要力促资金到位但未开工的项目尽快开工建设，进一步细化落实9大类项目推进机制，实行单月召开分类项目推进会，双月召开汇总项目分析会，做到底清数明，分类实施，有序推进。二是明确责任抓项目。进一步明确责任，按照重点工程项目建设任务分解表，将投资任务细化量化，要求做到领导、部门、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，倒排工期、量化进度，以月保季，以季保年。三是强化协调抓项目。进一步整合发改、住建、国土、环保等部门力量，不断完善项目并联审批机制，提高项目审批效率，使各个重点工程项目从手续办理到工程开工实施再到完工使用，一条线保障、一条龙服务。定期召开专项会议，及时分析查找影响重点工程推进的原因，研究解决工程建设中存在的困难和问题，现场办公，现场协调，现场解决，加快重点工程建设。
(三)重点实施民生工程项目。本着“统筹规划、区分缓急、竞争立项、筹资保障、协调推进”的原则，以解决“出行难、饮水难、用电难、入学难、就医难、就业难、增收难”为主要内容，整合上级涉农资金，积极向上争取资金支持，及时、有效解决农村七难问题。科学规划、精心组织，有力、有序推进幸福美丽新村建设。
(四)促成引资项目尽快落地。高度重视对已签约项目的跟踪落实，强化土地征用、环境改造等要素保障，进一步协商洽谈，落实细节工作，确保已签约项目和意向合作项目早定板、早实施、早见效。按照一个项目一套班子、一个方案的工作机制，加快羌活产业化核心基地及日瓦坝片区商业综合项目建设进度，力促俄尔雅建材物流城、东创建国马尔康汽贸城等签约项目及早实施。
(五)积极发展第三产业。紧紧抓住红原机场即将通航的有利机遇，加大对外宣传工作力度。积极引导外地游客到州府马尔康来观光旅游，增加人气和消费，带动餐饮、住宿、通信等其他服务业的发展，抓好乡村旅游业发展，提高服务质量。巩固现有限额以上商贸企业，积极培育限额以上企业，切实抓好金融、货运、保险等营利性服务业发展，提升总量、提高质量，增加其在第三产业中所占的比重。
(六)加大税收征管力度。一是密切与国、地税等相关部门协作，认真研究政策，加强收入执行情况分析。二是加快支出进度，提高资金支出效益。继续压缩一般性支出，严格控制“三公”支出，督促各预算单位加快支出进度，提升支出效益。三是强化财政资金监管，保障资金安全高效。深化公务卡消费制度改革，进一步搞好国库预算执行动态监控、公务卡强制结算目录制度执行及财政专户再支出工作，减少现金支出，积极推进转账结算，确保财政资金安全高效运行。
(七)积极创造良好发展环境。主动理顺项目建设与当地群众的关系，妥善处理移民搬迁问题，以依法行政建设法治政府为核心，积极协调解决群众合理诉求，严厉打击非法阻工等违法行为，为巴拉电站、双江口电站、汶马高速和招商引资企业等重大建设项目创建良好的外部环境。