青少年项目绩效评估报告
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青少年项目绩效评估报告 篇1
一、基本情况
(一)项目概况
根据团州委关于2021年度预算的批复以及财政下达的2021年度项目经费预算,州青少年宫2021年共有2个项目,分别为:红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目、执收成本专项补助经费项目。
(二)项目绩效目标
1. 红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效总目标:紧紧围绕党政中心工作大局,负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通讯等,让各项日常工作能有序运行,给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。阶段性目标是:管理好州青少年宫整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、保洁、网络通信、消防安全等,确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常,内部公共区域的卫生整洁。
2. 执收成本专项补助经费项目绩效总目标是:弘扬和培育社会主义核心价值观,按照州委对青少年工作“活动品牌化,品牌系列化,系列个性化”的要求,立足于完善培训项目和活动品牌建设,以服务青少年成长成才成功为宗旨,以培训为主线,以活动为载体,以公益职能为根本,明确目标、狠抓落实。负责管理好整栋办公楼的物业、安保、水电、绿化、卫生、网络、通信等,让各项日常工作能有序运行,提供安全良好的办公环境。努力创新培训形式和活动载体,丰富红河州青少年各类文体活动,培养青少年良好品德、磨练青少年坚强意志、促进青少年全面发展。阶段性目标是:保障红河州青少年宫管理维护基本支出,确保州青少年宫整栋楼供电、供水和网络正常,内部公共区域的卫生整洁,给广大青少年营造一个安全良好舒心的校外学习环境。开展全州青少年校外活动和比赛,开展各种教育培训工作,促进青少年全面发展,发现培养青少年优秀人才。
(三)项目组织管理情况
1. 项目实施主体
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目由红河州青少年宫具体实施并负责资金管理的具体责任。
2. 项目保障措施
我单位项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。全面加强项目资金的分配、拨付与监管,严把资金拨付、使用、审批、支付关,确保财政专项资金安全、高效运行。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
一是本次自评的目的是通过评价本单位2021年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,加强财政资金管理、合理、规范、有效使用财政资金,以达到改进预算管理,优化资源配置、控制节约成本、提高财政资金使用效益、更好地发挥青少年宫的工作职能,为青少年校外教育培训基地保驾护航。二是绩效评价对象和范围是2021年度财政预算安排的所有项目进行绩效自评,以资金安排使用和预算绩效管理情况为重点。
(二)绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准、评价抽样等
1. 绩效自评原则
①对2021年度所有项目支出(包括上级转移支付安排的项目)开展绩效自评,确保项目支出绩效自评全覆盖。
②履行部门主体责任。组织本单位及所属预算单位财政资金的绩效自评工作,并加强自评结果审核和应用。
③确保评价真实客观。绩效评价要实事求是,确保数据准确、结果客观。
2. 绩效自评依据
①《红河州财政局关于印发2019年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》(红财绩发〔2019〕3号);
②《红河州财政局关于印发的通知》(红财发〔2020〕27号);
③《红河州财政局关于做好2020年度预算绩效管理工作及下达绩效公用经费有关事项的通知》(红财绩发〔2020〕2 号);
④《红河州财政局关于印发的通知》(红财绩发〔2020〕12号);
⑤《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕2号);
⑥红河州青少年宫2021年年度工作报告;
⑦红河州青少年宫2021年决算材料;
⑧其他相关依据文件。
3. 绩效自评评价指标体系
部门项目支出绩效评价指标体系“一级、二级、三级指标”,一级指标分为预算执行、产出、效益、满意度四个方面,二级指标分为数量指标、质量指标、社会效益指标、服务对象满意度指标四个方面,三级指标分为绩效目标合理性、绩效指标明确性及产出效果等方面。
4. 绩效评价方法
本次绩效评价采用定量与定性相结合、审阅自评相结合,对收集的相关资料、各种数据,在归集、整理、分析的基础上,运用资料审阅法、比较法等,系统、科学地反映综合绩效情况,具体评价方法为:
①资料审阅。绩效评价工作小组对资料进行认真审阅,核实工作是否按要求完成,评价完成的质量和效果。检查资金到位情况,资金拨付、支出情况,相关会计制度执行情况,是否存在违规现象,对项目执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况的检查。
②比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
依据下达的预算,对照红河州青少年宫2021年实际完成内容,评价实际实施内容与批复预算的完成情况;依据相关政策文件,评价项目是否按照项目管理办法等文件执行;依据项目资金计划文件和凭证,评价项目资金下拨、到位及使用情况;将项目绩效目标与实施结果对比分析,判断项目目标的实现情况;将项目预期效益与实施效果数据对比分析,评价项目预期效益实现程度。
③公众问卷调查法。通过公众问卷调查及抽样调查等对项目实施效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
5. 绩效评价标准
主要采取定性与定量相结合的评分标准。定性标准采用两段评分法和分段评分法,定量标准主要针对项目完成情况按百分比计算得分。
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目预算执行情况10分;产出指标50分,其中数量指标20分、质量指标20分、时效指标10分;效益指标30分,其中社会效益指标20分、可持续影响指标10分;满意度指标10分,其中服务对象满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
②执收成本专项补助经费项目预算执行情况10分;产出指标50分,其中数量指标50分;效益指标30分,其中社会效益指标30分;满意度指标10分,其中服务对象满意度指标10分,共计100分,评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
6. 绩效评价抽样
2021年红河州青少年宫项目资金为红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目,由红河州青少年宫组织管理及使用,对单位所有资金进行了抽查。项目支出抽查金额比例为100%。
(三)绩效评价工作过程
根据财政局相关文件要求,本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下:1.核实数据。对2021年度部门项目支出数据的准确性,真实性进行核实,将2021年度和2020年度部门项目支出情况进行比较分析。2.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向服务对象进行调查。3.归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析,归纳汇总。4.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。5.形成绩效评价自评报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论
根据项目实施情况,对照绩效评价评分标准,对项目的各项指标进行评价打分,红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目绩效自评为98分,评定等级为“优≧90分”。执收成本专项补助经费项目绩效自评为95.99分,评定等级为“优≧90分”。
(二)绩效目标实现情况
1. 产出指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出指标的实现程度:青少年宫已开10个特色培训;科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标;场馆日均开放时间为8:00—22:00,完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标;因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%,未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%;截至11月30日预算执行支出进度98.6%,完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标;州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修;与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养;与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修,完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%,未完成9月30日前≥80%的指标目标,完成预算执行支出进度11月30日为98.6%,已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出指标的实现程度:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标;参加培训人数1000余人次,完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标;庆祝中国共产党成立100周年,州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,完成预期数量指标开展各类比赛、活动(次)≥1的目标。
2. 效益指标的实现程度
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的实现程度:青少年宫已开10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次,完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》,每天对场馆进行环境卫生进行清洁;与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作,完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目效益指标的实现程度:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次;州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份,评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人;书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人;写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人;摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人;指导教师奖660人;优秀组织奖12个、组织奖9个;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等,向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识,增强了全体师生安全意识和自救逃生能力,提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,把丰富的校外教育课堂带进乡村学校,让学生们开阔了眼界,获得了新知识;红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于2021年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片,引导教育广大青少年弘扬革命精神,传承红色基因,培育爱国主义情怀,让红色精神不断传承和发扬,为建党100周年增添浓厚节日氛围;9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中,红河州青少年宫发挥职责职能,积极参加,精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册,丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
3. 服务对象满意度实现程度
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度实现程度:红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于2021年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片,发放满意度调查表60份,收回满意度调查表60份,满意度100%;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,发放满意度调查表80份,收回满意度调查表80份,满意度100%;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,发放满意度调查表40份,收回满意度调查表40份,满意度100%;10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份,收回满意度调查表200份,满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
四、绩效评价指标分析情况
(一)投入情况分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策;符合行业发展规划和政策要求;与部门职责范围相符,属于部门履职所需。项目按照规定的程序申请设立,并事前对项目进行了集体研究决策。项目有绩效目标,并将绩效目标进行了细化,分解,有清晰、可衡量的指标值。预算内容与项目内容匹配,项目资金量与工作任务相匹配。预算资金分配依据充分,资金分配额度合理,与项目单位实际相适应。
(二)过程情况分析
项目资金使用及管理严格按照《红河州青少年宫财务管理制度》《红河州青少年宫活动费管理办法》《红河州青少年宫领导班子议事规则和决策制度》《红河州青少年宫财务报账制度》《红河州青少年宫培训项目合作机构管理办法》《红河州青少年宫办公室管理制度》等管理制度执行。严把资金拨付、使用、审批、支付关,确保财政专项资金安全、高效运行。
(三)产出情况分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目产出情况分析:青少年宫已开10个特色培训;科技馆周末正常免费开放。完成预期数量指标场馆开放面积≥1415目标;场馆日均开放时间为8:00—22:00,完成预期质量指标日均开放时长≥8的目标;因为青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,截至9月30日只完成预算执行支出进度47.83%,未完成预算执行支出进度9月30日前≥80%;截至11月30日预算执行支出进度98.6%,完成预算执行支出进度11月30日前≥95%的目标;州青少年宫与红河州中亦城市综合服务有限公司签订了《绿化养护、水电维护协议》对场馆绿化和水电设施进行定期养护、维修;与云南老兵消防科技有限公司签订《消防系统设备维护保养合同》定期对场馆消防设备进行检查维护保养;与红河州工程建设集团有限公司签订《红河州青少年宫屋顶安全隐患整改工程》对青少年宫楼顶、防雷等设施的存在安全隐患的地方进行全面整改维修,完成预期质量指标青少年宫场馆正常运行率≥90%、维护覆盖率≥90%目标。完成预算执行支出进度9月30日前为47.83%,未完成9月30日前≥80%的指标目标,完成预算执行支出进度11月30日为98.6%,已完成11月30日前≥95%的指标目标。
②执收成本专项补助经费项目产出情况分析:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训。完成预期数量指标开设特色培训班≥8目标;参加培训人数1000余人次,完成预期数量指标参加培训人次≥500的目标;庆祝中国共产党成立100周年,州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,完成预期数量指标开展各类比赛、活动(次)≥1的目标。
(四)效果情况分析
1. 项目效益指标的分析
①红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目效益指标的分析:青少年宫已开10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次,完成预期数量指标场馆接待人次≥1000目标。州青少年宫与蒙自百帮家政服务有限公司签订《清洁服务协议》,每天对场馆进行环境卫生进行清洁;与红河州鑫盾保安服务有限公司签订《保安服务合同书》每天做好场馆内的安保工作,完成预期效益指标营造和谐有序的社会环境目标。
②执收成本专项补助经费项目指标的分析:青少年宫已开班声乐、器乐、体育、舞蹈、美术、书法、手工、绘本阅读、编程、全脑潜能开发、语言表达等10个特色培训,参加青少年宫特色培训班培训1000余人次;州青少年宫举办以“永远跟党走 奋进新时代”为主题的红河州第十届“红河之星”青少年才艺大赛绘画、书法、写作、摄影类比赛。大赛共有4193份作品参赛,其中,绘画类有1985份,书法类有1647份,写作类有373份,摄影类有188份,评选出绘画类一等奖118人、二等奖199人、三等奖297人;书法类一等奖100人、二等奖164人、三等奖247人;写作类一等奖23人、二等奖37人、三等奖54人;摄影类一等奖11人、二等奖18人、三等奖29人;指导教师奖660人;优秀组织奖12个、组织奖9个;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,活动中通过观看警示片、火灾事故案例、消防安全知识培训、消防器材使用方法等,向全体干部职工、师生就火灾逃生自救、消防法律法规、器材使用等方面的进行宣传和讲解。进一步树牢全体师生家长、干部职工的安全防范意识,增强了全体师生安全意识和自救逃生能力,提升了青少年宫应对突发事件紧急处置能力和消防火灾应变能力;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,把丰富的校外教育课堂带进乡村学校,让学生们开阔了眼界,获得了新知识;红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于2021年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300余人共放映13场红色影片。通过观看红色影片,引导教育广大青少年弘扬革命精神,传承红色基因,培育爱国主义情怀,让红色精神不断传承和发扬,为建党100周年增添浓厚节日氛围;9月18日在云南省科技厅共建查尼皮小学科技活动室暨科普进校园活动中,红河州青少年宫发挥职责职能,积极参加,精心为查尼皮小学的孩子们挑选了各类阅读图书300册,丰富孩子们课余阅读需求。基本完成预期效益指标提高全州青少年综合素质、能力培养、个性发展效果显著目标。
2. 服务对象满意度指标的分析
红河州青少年宫场馆日常运转管理经费项目和执收成本专项补助经费项目服务对象满意度指标的分析:红河州青少年宫联合红河州农村电影发行管理站于2021年4月至10月开展“庆祝建党百年红色经典影片展映”活动,公益展映活动为机关干部职工、党员干部、社区群众、青少年等群体近300人次共放映13场红色影片,发放满意度调查表60份,收回满意度调查表60份,满意度100%;团州委、州青基会、州青少年宫以“红河青年行——‘我为群众办实事’”为活动宗旨,在水田乡中心小学开展“能量中国”助力水田公益捐赠活动暨红河州流动青少年宫“一站三进”公益活动400人次,发放满意度调查表80份,收回满意度调查表80份,满意度100%;州青少年宫组织师生200余人,参与消防安全知识培训暨火灾(地震)应急疏散演练活动,发放满意度调查表40份,收回满意度调查表40份,满意度100%;10个培训班培训学生共1000余人次、对学生、家长发放满意度调查表200份,收回满意度调查表200份,满意度100%。完成预期满意度指标服务对象满意度≥90%目标。
五、主要经验及做法
(一)严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施,加强资金管理和监督,确保专款专用。
(二)分工明确,落实责任。实施计划完善,流程顺畅,确保各项指标顺利完成。
(三)加强交流,注重反思。在资金的使用过程中,重视与涉及部门多方沟通,明确总目标,根据实际开展情况不断改善工作方法,提高工作效率。
六、存在的问题及原因分析
一是青少年宫楼顶、防雷等设施存在安全隐患的地方进行全面整改维修工程,为了避开雨季,维修工程招投标时间较晚,以至于9月底完成招投标,10月开工修缮,12月底完工,导致项目9月预算执行支出进度正常有序地支付受到影响。二是因为疫情原因,青少年宫开展青少年活动、比赛、讲座培训次数较往年有大幅减少。
七、有关建议
建议下一步将绩效管理工作作为一项日常性重要工作来抓;完善绩效评价指标体系,科学设定评价指标;重视档案建立、完善、管理工作。
八、其他需要说明的问题
无
青少年项目绩效评估报告 篇2
一、项目的公益性和必要性
1、项目建设的必要性
(1)本项目的建设是我国发展教育事业,搞好基础教育工作的需要随着国际国内形势的发展变化,特别是知识经济时代的到来,教育日益成为经济发展中不可缺少的重要组成部分,并直接支撑经济发展和社会进步。城市要加快发展,科教是基础,人才是关键,各级各部门都把教育工作放在重要位置,既要注重教育资源布局的合理性,又要注重学校基础设施的建设工作。为落实教育优先发展战略,要把提高青少年整体素质作为人才战略的基础工程,合理配置教育资源,完善教育投入机制,增加教育投入。由于党和国家的高度重视,改革开放以来,我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩,九年义务教育在全国范围广泛普及,人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天,许多地方的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节,陈旧的校舍已经不能适应科技时代的发展,不能满足日益增长的入学儿童的需要,因此建设新校舍和改善旧校舍就显得尤为迫切,只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。积极发展基础教育事业,对于提高广大人民群众文化水平,顺利完成九年义务教育,接受更高层次教育打下坚实基础,对创造素质教育的良好环境,提高民族素质,落实科教兴国战略具有十分重要的意义;同时,也是增加居民消费,带动与教育相关产业的发展,减轻就业压力,稳定社会的重要举措。
(2)是贯彻科教兴国、科教兴市,提高全民素质的需要
“百年大计、教育为本”,教育是社会进步和经济发展的动力和源泉。基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高全民族素质、培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,切实予以保障。改革开放以来,市基础教育取得了辉煌成就。实现了普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的目标,素质教育得到全面推进。但基础教育发展不平衡,总体水平还需提高,基础教育面临改革与发展的任务仍十分艰巨。
(3)是维护教育公平,推进和谐社会建设的需要
教育公平是构建和谐社会的重要前提、重要支撑。实践表明,现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系,特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下,教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平,赋予每个受教育者平等的受教育机会,才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体,培养高素质的劳动者和专门人才,是构建社会主义和谐社会的根本保证,而教育作为培养人才的摇篮,对构建和谐社会具有先导性作用。项目建设能够改善薄弱学校的薄弱环节,力促教育均衡发展,维护教育公平,推进和谐社会建设进程。
(4)本项目的建设是保证社会和谐,经济发展,人民安居乐业的需要
在全面建设小康社会的进程中,实现教育权利和接受优质教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争和知识经济时代的挑战,接受必要的教育不仅成为人们生存、发展的第一需要和终身受益的财富,甚至决定人一生的`命运。随着我国社会经济的发展,越来越多的人已经认识到教育的重要性。
本项目的建设,从根本上保证了基础教育能够顺利开展,满足人们受教育的需求,提升社会文明程度,保证和谐稳定的生活环境。教育作为软实力的一个重要组成部分,对一个地区综合实力的提升有促进作用。良好的基础教育,能为城市的发展增加动力;反之,落后的基础教育会成为发展的障碍。这就说明了教育对一个地区的商业价值提升和经济发展的推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才能提高,才能有更多精力关注教育,进而推动教育事业发展,使教育和经济走上一条良性循环的持续发展道路。综上所述,教育新学区一期项目是我国发展教育事业,搞好基础教育工作的需要;是为加快适应教育事业发展需要,充分挖掘和发挥市教育潜力的需要;是改善基础教育办学条件的需要;也是保证社会和谐,经济发展,人民安居乐业,保证学校开展正常教学活动的需要。本项目的建设是十分必要的。
2、项目的公益性
教育新学区一期项目属于教育事业发展,工程建成后能够改善学校办学条件,更好的为省乃至全国培养高技能专业人才。根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[20xx]412号)规定,“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的,且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目,如市政道路、公共交通等基础设施项目,以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。本项目属于教育事业发展,工程建成后能够改善学校办学条件,更好的为省乃至全国培养高技能专业人才。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[20xx]412号)对公益性项目的定义,本项目具有公益性的特征,属于公益性项目。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析教育的发展是“科教兴国”和“人才强国”战略实施的需求保障,提高教育质量,改善和扩大学校的教学场所具有其特殊的地位和十分重要的意义。教育新学区一期项目的建成能够消除上学难的矛盾,提升的综合办学实力,增进教育质量提高。项目的建设实施不仅不会影响本行业及相关产业的发展,反而更会对教育事业的发展具有促进作用,对于整合片区内的教育资源,提高设备投资效益,更好的为省经济社会发展服务,具有十分重要的现实意义。市场经济是开放的经济,具有较大的流动性和互补性,用灵活的市场规则调整自主的经济适应性活动,是保持可持续发展的基本原则。教育新学区一期项目,由于是新建项目,学校人数变化较大,对本区域的经济会带来一定发展,但是以学生消费为主的经济消费对象和消费氛围引起的变化,有新的消费理念,形成新的消费群体,所以会影响周边区域经济的发展。项目的建设及落成使用,将会从建材使用、配套设施、服务运转、提供社会就业机会等方面促进周边地区的经济发展。
2、社会效益分析本建设项目为社会公益性事业,项目的建设将为省义务教育的发展起到积极的推进作用,其建设方案符合城市规划要求和经济发展的需要,有良好的社会效益。教育新学区一期项目的建成将较大改善的办学条件,为广大教师、学生提供良好的教学和学习环境,更好的为学科建设、科技创新、高层次人才培养服务。它的建成,将进一步提高整体办学层次和水平,为加快改革与发展,为建设沿海经济社会发展强省和“和谐”做出新的更大贡献。
项目建设的经济投资也是全方位发展实施的良好机遇,可视同互为促进共同繁荣。项目的建设将带动相关产业的发展,如促进建筑、建材、装修行业的发展;带动饮食、服务、交通等行业的发展。随着国家各项政策的不断充实和完善,新的经济增长点、新的就业机会逐渐增多,人民的生活水平将会得到全面的提升。
本项目由于是校区内现有场地新建内容,符合学校的发展规划,符合的城市发展规划,符合省教育事业的发展需求,对所在区域的社会环境不会造成抵触性冲击,相反学校校园建筑的外观展示、校园绿化的亲和设计及景观,都将提升当地环境影响及形象,促进周边地区景观和各项事业的和谐发展。
青少年项目绩效评估报告 篇3
根据《海南省财政厅关于开展20xx年预算项目绩效管理工作的通知》(琼财绩[20xx]746号)的文件有关要求,我单位于20xx年5月6日至20xx年5月12日对我单位实施的综合事务支出项目绩效进行评价。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。
1.主要职能
文昌市青少年活动中心隶属文昌市教育局和共青团文昌市委员会双重领导,副科级事业单位。文昌市青少年活动中心财务管理实行独立核算,市政府拨付专门工作经费,开展培训及组织各类活动创收及接受社会募捐所得的款项,做为中心的发展基金实行专户管理。
2.部门预算单位构成
文昌市青少年活动中心是纳入文昌市教育局20xx年部门预算编制范围的二级预算单位。中心现设有主任--办公室、总务室--综合部、科技部、活动部、培训部、教务部、后勤部。
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
为单位正常工作的需要,确保单位日常费用正常运行,满足教学活动和后勤服务等方面的开支需求,在规定的开支范围内使用,本项目经费主要用于单位公用经费支出。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况
20xx年文昌市青少年活动中心综合事务支出65万元,截止绩效评价基准日,此次绩效评价范围内的市级财政资金65万元,已全部到位,资金到位率100%。
(二)项目资金使用情况分析
根据相关财务资料,截止绩效评价基准日,文昌市青少年活动中心综合事务支出65万元,用于支付办公用品、维修及维护、网络及电话、水电费、购买办公设备等,此次绩效评价范围内的市级财政资金65万元,资金使用率为100%。
(三)项目资金管理情况分析
市级财政资金统一由财政专库管理,我单位已按照财政专项资金的管理办法进行账务处理,并严格执行相关政策;已按照财政要求进行会计核算,付款申请审批等程序均已到位。
三、项目组织实施情况
根据项目的实际实施情况,我单位成立了中心综合事务支出工作小组,以保证综合事务支出的管理。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1. 项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
截止绩效评价基准日,本次绩效评价范围内的项目资金实际到位65万元,实际使用65万元,项目的到位资金及使用均控制在预算范围内。
(2)项目成本(预算)节约情况
截止绩效评价基准日,项目已使用市级财政资金65元,项目资金的使用率为100%,结余0万元。
2. 项目的效率性分析。
(1)项目的实施进度
根据相关的项目资料,项目计划使用12个月,于20xx年12月完成,项目计划的实施进度目标已完成。
(2)项目完成质量
综合事务支出项目实施后,我中心领导组织了相关负责人进行检查,检查结果为该项目的各项任务都能如质如量完成,各项指标达标。
3. 项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
根据相关资料,项目于20xx年1月开始,20xx年12月完成100%。
(2)项目实施对经济和社会的影响
我中心20xx年对综合事务支出进行日常管理,进一步提高办学质量,提高社会的认可度,这对我中心发展工作效率明显提高。
4. 项目的可持续性分析。
该项目,提升了我中心的办学条件,促进教育事业的发展,产生更好的社会效应,做到学生满意,人民群众满意。
5. 项目预算批复的绩效指标完成情况分析
截止绩效评价基准日,本次绩效评价范围内的项目资金实际到位65万元,实际使用65万元,项目的到位资金及使用均控制在预算范围内。
(二)项目绩效目标未完成原因分析。
20xx年度预算项目已完成。
五、综合评价情况及评价结论
综合事务支出管理绩效评价指标体系
项目依照省市的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目的`管理制度有待完善,项目资金到位及时,使用按计划进行,项目的组织管理基本有效;项目的产出达到目标,项目效果良好,项目的绩效基本实现。
综上所述,项目总体评分为“95分”,评定级别为优。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
1.组织机构健全、分工明确。根据项目的实际实施情况,我单位成立了综合事务支出管理工作,保障工作正常运行。
2.项目资金审核符合程序,会计核算规范。单位按照财政专项资金的管理办法进行账务处理,并严格执行相关政策,费用的支出,经单位负责人签字确认,市财政部门认可后拨付。
3.领导重视,准备充分。单位领导组织了相关负责人对项目的完成结果进行检查。
七、存在问题和建议
(一)存在问题
我单位已经制定相关管理制度,在项目实施方面还有待完善。
(二)相关建议
建议完善项目实施,并依照制度办事,为项目的实施提供有效的保障。
青少年项目绩效评估报告 篇4
为贯彻执行财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10号)文件精神,根据芜湖市财政局相关要求,我校认真开展了2020年度项目支出绩效评价工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
2020年,体校围绕备战安徽省第十五届运动会这个中心任务,加快选才步伐,精心组织,合理调配,完成队伍组建和参赛锻炼队伍的工作任务。市财政预算安排项目经费9914500元用于青少年业余训练和保障运动员参加各类比赛。针对所有14个项目的绩效自评,我们抽取其中3个项目对其进行绩效评价:参加省常规赛比赛经费、运动员训练伙食补助、省级及以上比赛运动员奖励。
1.参加省常规赛比赛经费:市财政预算安排1765125.00元,资金实到拨1765125.00元,资金到位率100%,实际使用1222100.00元,完成率69.24%,结余543024.67万元。
2.运动员训练伙食补助:市财政预算安排500000.00元,资金实到500000.00元,资金到位率100%,实际使用499999.76元,完成率100%,结余0.24万元。
3.省级及以上比赛运动员奖励:市财政预算安排3047575.00元,资金实到拨3047575.00元,资金到位率100%,实际使用3046375.00元,完成率99.96%,结余0.12万元。
(二)项目绩效目标。
2020年,根据安徽省第十五届运动会的设项,体校必须完成24个项目队的`组队任务,同时,积极参加省常规比赛及相关国内比赛,多渠道锻炼队伍,不断提高技战术水平,力争在省十五运会上取得佳绩。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次评价主要是对“2020年参加省常规赛比赛经费项目”、“运动员训练伙食补助项目”、“2019年省级及以上比赛运动员奖励项目”的专项资金到位、使用、管理以及取得的绩效进行全方位、综合性的评价,客观反映专项资金的使用效益,指出资金使用和项目管理上存在的不足,并提高财政资金使用的有效性和导向性,作为以后年度立项和安排专项资金的重要依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
本次绩效评价指标的确定遵循相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则及经济性原则。根据市财政局文件精神,结合项目开展的实际情况,本次对“2020年参加省常规赛比赛经费项目”、“运动员训练伙食补助项目”、“2019年省级及以上比赛运动员奖励项目”的绩效评价指标分为项目决策20分、项目管理(项目过程)30分、项目绩效(项目产出、项目效果)50分四大部分,总分值为100分。
项目决策指标包括绩效目标合理性、决策依据可靠性和资金分配规范、公平合理等绩效指标;项目管理指标分资金到位管理、项目组织实施及管理制度健全等;项目绩效(项目产出、项目效果)指标包括产出数量、质量、时效、成本和经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响、服务对象满意度等指标。具体的评价指标体系详见附表。
本项目采用定性和定量分析相结合、书面评价和实地评价相结合的方法,严格按照财政支出绩效评价的“科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明”的原则,根据具体评价指标的不同,灵活运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等绩效评价具体方法,对项目作出综合性评价意见。
(三)绩效评价工作过程
根据文件要求,评价工作分三阶段进行:
1.前期准备
2021年4月,明确评价对象、评价工作目标及评价要求;组成项目评价工作组,了解项目总体情况、绩效评价政策、评价标准,收集相关资料,拟定评价工作方案,设计评价指标,并对评价方案不断修订和完善。
2.组织实施
2021年5月上旬,评价工作组进一步听取有关情况汇报,了解项目完成进度、组织管理等总体情况;查阅、收集有关文件、规章制度、工作台帐等评价资料;审查项目资金的透明度,调查相关管理制度是否建立健全并落实到位,根据审查结果分析项目资金到位、资金管理使用情况及组织管理水平;查看与项目相关的财务会计报表、账簿、会计凭证,了解各项收支情况、审核专款专用情况、财政资金到位情况、实际支出情况和财务管理状况;核实和统计相关数据资料,评价2020年“参加省常规赛比赛经费项目”有否达到项目预期目标。
3.分析评价
2021年5月下旬对收集的资料进行整理、分类和分析,评价工作组成员进一步计算统计定量指标,对定性指标做出经验判断,并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价。召开评价工作组会议,组织讨论,评价打分,形成评价结论,提出存在问题、建议和意见,撰写初步评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
根据开展绩效评价工作的有关要求,结合市体校的具体情况设计了绩效评价考核指标体系,选取“参加省常规赛比赛经费项目”为参考,从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四方面进行了评价,支出项目用途合理,运行规范,成效明显,评价结果为项目决策20分、项目管理30分、项目效益50分,综合评价得分为85分,绩效评价等次为良好。(详见评分表)
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况(20分)
绩效目标合理,本指标4分。1、项目目标有内容,得1分;2、项目目标明确,得1分;3、项目目标细化,得1分;4、项目目标量化,得1分。本项实际得4分。
项目决策有依据,本指标4分。1、符合法律法规及经济社会发展规划,得2分;2、部门年度工作计划,得1分;3、针对某一实际问题需求,得1分。本项实际得3分。
项目决策程序规范,本指标4分。1、符合申报条件,得1分;2、项目申报、批复程序符合管理办法,得1分;3、项目调整履行了相应手续,得1分。本项实际得3分。
项目分配办法健全,本指标4分。1、有相应的资金管理办法,得2分;2、办法健全、规范,得1分;3、因素全面合理,得1分。本项实际得3分。
项目分配结果公正,本指标4分。1、符合分配办法,得2分;2、分配公平合理,得2分。本项实际得4分。
(二)项目过程情况(30分)
资金管理-资金到位率,本指标5分。资金到位率=(实际到位资金/预算资金)X100%,得分为5×C。资金到位率=100%,本项实际得5分。预算执行率C=(实际支出资金/实际到位资金)X100%,得分为5×C。预算执行率=69.24%,本项实际得3.46分。
资金管理-资金使用合规性,本指标7分。虚列套取扣-7分,依据不合规扣2分,截留、挤占、挪用扣3-6分,超标准开支扣-5分;超预算扣2-5分。
资金管理-财务管理,本指标3分。1、财务制度健全,得1分;2、严格执行制度,得1分;3、会计核算规范,得1分。本项实际得3分。
组织实施-组织机构健全,本指标3分。1、机构健全,得1分;2、严分工明确,得1分;3、专人负责,得1分。本项实际得3分。
组织实施-项目有序实施,本指标6分。1、按计划开工,得2分;2、按计划开展,得2分;3、按计划完工,得2分。本项实际得6分。
组织实施-管理制度,本指标6分。1、管理制度健全,得3分;2、制度严格执行,得3分。本项实际得6分。
(三)项目产出情况(20分)
项目产出-产出数量,本指标8分。对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分,本项实际得4分。
项目产出-产出质量,本指标6分。对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分,本项实际得3分。
项目产出-产出时效,本指标3分。对照绩效目标,按实际产出时效计算得分,本项实际得3分。
项目产出-产出成本,本指标3分。对照绩效目标,按实际产出成本计算得分,本项实际得3分。
(四)项目效益情况(30分)
项目效益-经济效益,本指标6分。对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分,本项实际得5分。
项目效益-社会效益,本指标6分。对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分,本项实际得5分。
项目效益-环境效益,本指标6分。对照绩效目标,按对环境所产生的实际影响程度计算得分,本项实际得5分。
项目效益-项目可持续发展,本指标6分。项目产出能持续运用,得3分;所依赖的政策制度,能持续执行,得3分。本项实际得5分。
项目效益-服务对象满意度,本指标6分。按收集到的项目服务对象的满意率计算得分,6分。本项实际得5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)评价结论
经绩效评价校组审慎评价,2020年度“参加省常规赛比赛经费项目”预算绩效评价得分为83.46分。评价等级为良好。
(二)存在问题
1.项目绩效目标设置的合理性有待完善
2.项目绩效指标设置的科学性、合理性有待完善
(三)改进建议
1.项目绩效目标设置需兼顾项目的特点,切忌生搬硬套;
2.参加省常规赛比赛经费项目的部分预算为预估的,实际人数可能存在不确定性。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。