法制教育调研报告

倚栏轩整理的法制教育调研报告（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

法制教育调研报告 篇1

为了深入贯彻落实中央关于全面依法治国的战略总目标，助推县委、政府圆满完成我县作为全省首批司法体制改革试点县的工作任务，增强中小学生自觉培养法治观念和法律意识，营造我县良好的社会法治环境，县政协社会法制对口协商小组成立专题调研组，先后到实验中学、恒达中学和实验小学三所学校，对我县的中小学法制教育情况进行了调研，并与校方负责人、学校教师、家长代表以及部分学生进行了座谈，委员们就此提出了自己的意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、当前我县中小学法制教育的现状

目前，全县共有中小学74所（寄宿制学校22所），其中高中3所，单办初中10所，九年一贯制学校6所，小学54所，特殊教育学校1所。在校学生40203人，寄宿学生16172人，占在校生的40.2%。

按照《晋中市义务教育课程设置实验方案》要求，我县中小学安全法制课，间周一节，为全年20节，均能开足开齐。我县共有品德法制课专兼职教师200余名，其中兼职教师100余人，法制课全部为兼职教师。

在中小学法制宣传教育工作中，中小学德育、政治教师是课堂教学的主要力量；另外，从20xx年开始各校还向有关单位选派、聘请了法制副校长，20xx年9月，新聘法制副校长43名，主要来自公安、检察、法院和司法局。

二、存在的问题

（一）学校对法制教育的重视程度不够。

让法制教育课程走进中小学是对青少年进行法制教育的一个重要措施。虽然我县中小学校都能按照教学大纲开设相关的法律课程，但从目前来看，应试教育仍然是适应当前高考制度的主要方式，这种情况客观上制约了学校法制教育的有效开展，大都不同程度地存在着重视智育轻视德育，重视考试科目忽视非考试科目的现象，如我县中小学开设的品德课程，九年义务教育一共为840节，仅占总课时的8.9%，而安全法制课，九年180节，又仅占总课时的1.9%。课时少，而各学校在举办各类活动时，又缺乏对学生法制教育的内容，因此，利用课堂进行青少年法制教育效果不明显，根本原因还是对青少年法制教育普遍不够重视。

（二）外聘法制副校长授课流于形式。

1、法制副校长在应聘单位的工作职责不明确，往往是应学校要求因事而教，缺乏必要的考核评价机制，工作质量高低、效果好坏无关其痛痒，积极性调动不足。

2、由于法制副校长是外聘人员，授课时局限于自己熟悉的业务或者专长，加之受工作调动影响，缺乏授课的系统性；日常工作中，法制副校长很少参加学校的教研活动，进行专业的'教育教学探讨和教学培训，制定不出符合学生身心、年龄的教学计划，教学效果不好，教学针对性不强。

（三）法制教育方式有待改进。

我县中小学开展法制教育，大多采用集中授课的教育方式，除上好法制课、政治课以外，每学期在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，也采取了一些例如征文比赛、法制文艺小节目等形式的活动，但这些措施仅仅局限在校园之中和课堂之上，时间有限，受教范围也很有限。

（四）家庭环境的负面因素对学生的成长产生了不良的影响。

目前，独生子女群体正是求学的时期，可塑性强，正确引导容易树立积极向上的心理，而有些父母教育孩子不够理智，过分的溺爱、迁就，助长了孩子的自私、任性、霸道、缺乏自制力等的行为；单亲家庭环境中的孩子或留守儿童大都缺少父母的关爱，情感得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康，形成了人格扭曲的隐患。另外，我县寄宿学生较多，特别是小学低年级的学生，他们从小就离开父母，远离了对父母的依恋，心理难免会产生失落感，埋下自卑的种子。这样成长起来的孩子步入社会极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至走上违法犯罪的道路。

受上述因素的影响，近年来，我县检察部门审查起诉的未成年人犯罪案件20xx年为6件8人，20xx年为9件14人，20xx年为3件11人，20xx年1至10月已达11件23人，总体呈上升趋势，而且校园欺凌事件也时有发生，直接关系到未成年人的健康成长和社会稳定，成为当前我县社会高度关注的热点问题。因此加强中小学未成年人的法制教育作为全面依法治国的基础性工作，应纳入县委政府的重要议事日程。

三、建议和意见

（一）提高认识，协调配合，形成合力。

县委、政府要从落实中央“四个全面”的高度，充分认识新时期加强青少年法制教育工作的重要性和必要性，认识到要通过提高我县青少年的法律意识，促进家庭乃至整个社会法律意识的提升，自觉把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在推动我县依法治县、建成小康社会战略目标的基础性地位。建议县委、政府应进一步健全和完善学校安全法制领导组，明确各职能部门在青少年法制教育中的职责，既避免重复交叉、浪费人力、物力、时间，又避免互相推诿扯皮，形成各部门协调配合，互相促进，共同发展的良性运行机制。

（二）加强队伍建设，增强授课实效性。

1、要适时召开由县委政法委、县教科局及法制副校长所在单位参与的联席会议，研究协调处理有关问题。组织法制副校长进行教学研讨和教学培训，使其基本掌握授课技巧，了解青少年学生成长的规律，逐步提高授课的专业化水平。同时，要明确法制副校长在学校的工作职责，把法制副校长在校的工作情况列入所在单位年度综治考评审核内容。

2、要建立科学的法制教育课程体系，使中小学生都能够接受到系统的普法教育。教育部门应会同政法部门，围绕国家教学大纲要求，按不同年龄段编写适应我县县情的法制教育教材，并作为品德教育课予以安排，要适当加大法制教育的课时，使法制思维从小抓起落到实处；法制副校长要根据教学计划，结合教材和学校的实际情况进行授课，从而提高工作的规范性和系统性。

（三）创新法制教育方式，使中小学生在潜移默化中接受普法教育。

1、为了加强对法制副校长工作和中小学法制教育工作的推动，也为全县青少年工作职能的相关部门搭建一个资源整合的平台，应由县关工委、县综治办、县文明办、县教科局、县司法局、团县委、县妇联等单位联合组成中小学法制教育宣讲团，通过宣讲团这一载体，使社会、学校、家庭达成对未成年人共同关心、爱护、教育、帮助的统一共识。

2、要探索开展家庭教育活动，普及家教知识、交流家教经验、传授家教方法的多种途径。学校要充分发挥家长学校的作用，针对学生的家长碰到的共性问题，请家教专家、心理学专家为家长讲课，尤其是要重视对家庭不完整和留守孩子的家庭，让家长了解孩子的心理特点，走出教育误区，掌握正确的教育方法。

3、应根据青少年的年龄特点，广泛采取一些更能从正面引导、反面警示，能触动孩子心灵、入脑入心的措施，以达到好的教育效果。

（1）建议恢复参观少教所等青少年法制教育基地，20xx年，我县各中小学校取消了参观少教所等法制教育基地必要的外出活动，主要是考虑经费的不足和交通安全等多种因素，因此，我们建议政府成立风险保障基金，每年设立一定的资金，专项用于学校安全法制方面的民事赔偿，结合校方责任险，减轻学校、家庭的经济责任，当年未赔付资金滚动到下一年，专款专用；与此同时，县政府应组织公安交警等部门做好相应的安全保障工作。中小学法制教育的重要性决定了政府应当承担起主要的责任，由政府负责统筹、扶持、拓宽融资渠道，为中小学法制教育增加经费。各级财政应当把中小学法制教育的经费纳入到财政预算中予以安排。

（2）目前，我们对青少年采取的法制教育方式较为僵化，学生不容易接受，达不到良好的教育效果，而恒达中学采取的办法值得借鉴：他们充分利用学生在这一时期荣誉感强的性格特点，发放“单项习惯之星卡”，在规定时间内，学生积累至一定数量后，更换为“班级最美行为少年卡”，在本学期内，“班级最美行为少年卡”积累至一定数量后，可认定为“校级行为最美少年”，进而有资格获选“三好学生”，效果很好。这种方式，使学生能够时刻亲身实践自己怎样做才是良好的行为习惯，让良好的行为习惯更贴近学生的生活，令学生在潜移默化中接受良好的行为习惯教育,从而在根本上加强了学生文明守纪行为的塑造，对促进学生法制教育奠定了坚实的基础。

法制教育调研报告 篇2

法制宣传教育是实践依法治国方略，推进和谐社会建设的基础工程。从全民的“一五”普法到今天的“六五”普法，法制宣传教育在全国范围内已开展了二十余年，从增强全民法律意识到提高全民法律素质、从“两个提高两个转变”到认真地开展“法律六进”活动，法制宣传教育一步一个脚印、一步一个辉煌，在促进社会发展、推进社会进步中建立了不可磨灭的功勋。

“六五”普法规划指出，法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民；强调要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。高淳区在各方面都取得了喜人的成绩，领导干部带头学法守法已初具成效，但在青少年中还存在着在法制宣传进度参差不齐，宣传深度不够等问题，目前正处于“六五”普法中期阶段，这些问题的解决显得尤为重要。

一、高淳区青少年普法教育现状

目前，高淳区青少年法制教育整体良好，在落实青少年法制教育计划、教师、教材、课时“四落实”的基础上，还落实了学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育机制，把青少年法制教育由单一性变成多元化，从分散的布局转向一体化格局。

1、突出重点有计划。把青少年法制教育作为促进依法治国，建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。以法制学校为主阵地，以在校学生为重点，有关职能部门和学校在年初制定相应的学法计划，把法制教育列入教学内容。每年对各学校的计划落实情况进行抽查，进一步督促落实青少年法制教育各项工作的开展。

2、编订法制教育读本。六五普法初期，高淳区法宣办为响应号召，扩大普法教育范围，拓宽普法教育深度，先后编订《六五普法工作手册》、《法与百姓生活》等，并免费发放到学校，供学生在课余时间了解法律知识，拓宽其知识面。

3、开展法制教育讲座。区司法局牵头，邀请各机关宣传类负责人、专家学者定期进学校开展讲座，主要围绕《未成年人保护法》、《消防安全法规》等一系列与青少年有关的法律法规，从身边入手，通过案例与法规结合的方式，寓教于乐，让青少年们在讲座过程中学习到丰富的法律法规知识，进一步增强其自我保护意识和日常的安全意识。

4、聘请法制副校长。高淳区在法治宣传方面突出青少年尤其是在校中小学生的学法，着力解决预防青少年违法犯罪，培养良好的.法制意识和自我防范意识。区政法委和教育局联合为全区中小学生聘请法制副校长，在加强中小学法制教育方面发挥了重要作用。并由区委、区政府领导召集政法委、综治办、司法局、教育局等部门的负责人及中小学校长、法制副校长召开座谈会，共商加强中小学法制教育之策，从制度上和方法上完善对于青少年的法治教育范围。

5、开办法制类电视宣传专栏《法治高淳》。自20xx年起，高淳区依法治区办、区法宣办牵头，联合全区几十家单位开办电视宣传专栏《法治高淳》，以“宣传法律法规，传播法治理念，推进平安创建，建设法治高淳”为宗旨，全面宣传全区政治、经济、社会、文化和生态文明建设领域的法治化建设成效，进一步彰显“生态法治”文明。其中，围绕青少年制作了“早逝的清除—吸毒人员夏崇贵短暂的一生”、“反邪教—一场没有硝烟的战争”等多档专题，获得极大的反响。

二、高淳区青少年普法教育存在问题

经过一定时期的探索和实践，高淳区青少年法制教育工作已初具成效，但在具体的实践过程中，仍然存在一系列问题，导致青少年法制教育程度参差不齐，受教育程度难以深入。

1、时间、精力不足。目前在中小学中，仍然存在占用一切时间，片面追求升学率的问题，将法律素质排除在素质教育内容之外，这就导致青少年的法制教育时间难以保证，大部分时间都投入在文化课学习中，难以集中精力去接受法治文化的教育和熏陶，在升学率的刺激下，法制教育课被占用的现象严重，成了一个空有其名的形式，青少年非但没有接受到该有的法制教育，为完成任务，反倒平添了额外的课业负担。

2、形式化，难以深入，学习热情不足。随着法治观念的深入，目前学校中基本上都开设了法制教育课程，但是形式较为单一，各级各类的学校法制教育课程不系统，不全面，法制教育内容流于形式。由于一系列条件的限制，很难有学校能实现让学生走出去，自主学习法律知识，不利于增强青少年的法制观念。

3、经费、专业人员不足。一方面，学校的不重视，从根本上带来了法制教育经费的紧缺，难以创新形式去开展行之有效的法制教育活动。而另一方面，目前绝大多数设置法制教育课的学校，大部门由思想品德教师或班主任进行授课，多数教师没有经过系统和专业的法律知识学习，自身的法律意识和教学方法也就存在不小的欠缺。

4、硬件设施实际运用不足。目前我区大部分学校现代化硬件设施配备率较高，基本都配备了机房、幻灯片设备等，但实际运用率不高。电脑、幻灯片只是摆设，并没有真正用到法治宣传教育中来。也难以用现代设备创新形式，激发学生的学习热情。

三、加强青少年法制教育的对策

1、创新教学形式。不仅仅局限于简单的口头教育、灌输，创新特色课程，如开展模拟法庭，让青少年参与案件讨论，组织参加庭审，与专家互动交流，组织法制转场演出，组织辩论会等方式，让青少年们走出去，主动接受法治文化的熏陶，还可以通过排演法制类小品形式，让学生真正代入自身，加深其法制意识，从内心里真正去接受和学习必要的法律法规。

2、投入经费和专业人员。学校重视起法制教育对于青少年的重要性，进行重点投入，改善学习环境，创新课程方式。并且在吸收必要的法律类人才进行专业化教育，将书本上的专业知识与中小学生的实际生活联系起来，使学生真正了解到什么行为违法，什么行为犯罪，违法犯罪的后果和应当承担的责任，从而真正达到法制教育的目的。另一方面，聘请专业人才对现有教师开展培训，提升其法治意识，从而提升整个教师队伍专业化水平，确保青少年在学习文化课知识的同时，也能接受到专业的法治理念灌输。

3、结合家庭教育，家庭为主，学校为辅。立足于校内，着眼于家庭。学校应与当地的司法部门合作，结合实际的案例，将预防青少年犯罪、提升自我保护意识作为日常教学的一项重要内容；同时学校与家长多进行沟通联系，建立学生日常行为的数据库，家长要配合学校，对青少年进行严格的管理和教育，同时，家长要提高自身素质和法律意识，注重言传身教，与学校共同做好学生的法制教育工作。

4、法制教育与德育相结合，将德育放在首位，注重心理健康，打好预防针。法制教育的关键还在于树立青少年健康的世界观，人生观，价值观，这就需要坚持把思想道德品质放在首位，把德育教育落到实处。因此，在注重法制教育的同时，还应该多方面入手，如开设德育课程，讲解生活中的好人好事；多开展一些公益活动，如敬老院义务劳动等；老师、家长以身作则，树立良好的榜样。长此以往，一定能从根本上确保青少年树立一个正确的价值观，这也是法制教育所要达到的根本目的。

建设社会主义法治国家，需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。抓好青少年的法制宣传教育工作，不断提高青少年的法律素质，对于青少年的健康成长和国家长治久安都具有重要意义。因此，要根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。

法制教育调研报告 篇3

现今青少年大多属于独生子女，家庭的优越和亲人的宠爱，使得他们多了自我与个性。他们对爱的释放、对责任的担当模糊和懵懂，不明白是不是做出违法违纪的事情。比如某中学“刮脸泻愤”事件，某小学“孤立威胁”事情，已出现“暴力”和“冷暴力”现象，应该引起足够的重视。因此，我们要加强对青少年法制教育和心理关怀。

学校是青少年主要集中的地方，加强学校对青少年法制教育和心理关怀至关重要。一要法制教育常态化。坚持一年两次给全市中学生上法制课，增强学生的法制观念。组织义务法制宣讲团，有的放矢的在发现问题的学校上法制课，强化对学生进行法制教育。二要法制教育低龄化。法制教育从娃娃抓起，在幼儿园大班教育中强调遵纪守法，同时加强对中学生的法制教育，增强小学生的法制意识。三要强化对中学生的法制观念。中学生特别是高中生，处于青春懵动期，又具有了一定的行为能力，容易做出让其自己后悔的事情而危害他人、危害社会。学校和有关组织应强化对他们的法制教育，教育他们遵守国家法律、学校纪律和其它行为规范，同时敬畏生命、自重和尊重他人，保持积极向上的健康心态。四要切实启动心理关怀。许多学校设有心理咨询室、宣泄室。但是启用的不多。究其原因除了学生怕被误为有心理问题而被同学疏远外，就是学校关心和引导的不够。有关教育行政管理部门要督促学校用起现有的心理关怀设施，采取有效妥当措施鼓励学生参加心理疏导活动。五要争取家长的密切配合。要利用“家长学校”等形式的`活动提高家长的法制教育观念和心理教育意识，使家长积极配合学校做好青少年法制教育和心理关怀方面的工作。

青少年是祖国的未来，全社会都有责任关心和爱护他们，关心他们的心理健康和法制观念的增强。一要政府领导教育行政管理部门和其他相关部门支持这项工作，在人力、物力、财力上给与一定的帮助。二要群团组织主动关心校外的青少年，充分发挥团市委、市妇联、关工委等组织的作用，关心教育青少年，不断增强他们的法制观念，满足他们的健康心理需求。三要丰富青少年学习活动场所。市镇村公共文化体育服务场所要向青少年免费开放。同时，举办一些有意与青少年健康成长的竞赛活动和法制教育讲座，吸引他们积极参加，引导他们健康快乐的成长。

青少年的健康成长事关千万家庭与我们国家、民族的未来。加强对青少年法制教育和心理关怀的确十分重要，近年来，__在这方面也做了大量的工作。

一是不断健全学校法制教育的组织领导机构。要求学校专门建立法制教育专项工作领导小组，制定各项制度、落实责任，把学校管理工作纳入法治化管理轨道；加强学校综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，整治学校周边环境，深入开展创建“平安校园”“和谐校园”活动，切实保证师生有一个和谐、健康的学习和生活环境；完善兼职法制副校长，聘请政治觉悟高、工作经验丰富、宣讲能力强的政法干部到学校兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边环境综合治理工作。

二是实施心理健康教育，其根本任务在于培养和发展学生的心理素质。我们学校心理健康教育从两个方面入手，一是发展性任务，主动地、有目的有意识地促进学生良好心理素质的健康发展，发挥学生的心理潜能，形成正常的智能，树立正确的自我观念，养成乐观进取、自信自律、诚实守信、友善乐群、开拓创新、不畏艰险的健全人格。二是积极适应和防治性任务，即培养学生对社会环境、人际环境、生活环境和学习环境的适应能力，能够表现出与环境变化相一致的心理和行为，预防和矫正各种异常的心理和行为，消除心理和行为障碍。

平心而论，当今的社会教育、家庭教育还是有严重问题的，或者说是有严重缺陷的。社会环境不佳、风气不良，家庭中许多家长并不能做好孩子的第一任老师，有的家长绑架着孩子去实现自己当初未能实现的梦想，对孩子教育方式简单粗暴，动辄训斥责骂，求全责备，对孩子的法制教育与心理健康教育采取轻慢的态度，对青少年成长极为不利。许多不幸就发生在这样的家庭，令人痛心。而这一切，学校教育有时又无能为力。

教育是个大的系统工程。我们将一如既往，义不容辞地做好重视做好学生法制教育和心理问题纠正这篇大文章，并积极与有关部门沟通、协调，研究法制教育、心理教育的针对性和实效性。

法制教育调研报告 篇4

根据省、市人大代表反映的加强普法工作力度，重点加强对中小学学生的普法教育的意见，该市司法、教育行政部门经深入调研后，实事求是地反映该市当前中小学生法制教育的状况及存在问题，提出了加强此类人员法制教育的对策和做法，仅供参考。

一直以来，我市的中小学法制教育工作在司法、教育行政部门的努力下，在第四个五年普法教育中，开展了各种形式多样的法制宣传活动，取得了显著的成效。

一、当前我市中小学生法制教育的现状

(一)取得的成绩

1、青少年学生的法制教育网络初步形成。

经过多年来的努力，我市已初步形成了由党委、政府领导，人大监督，职能部门组织实施，家庭教育、学校教育和社会教育有机结合的一个全方位、立体化的法制教育网络。各级党委、政府、人大高度重视青少年学生的法制教育，将其列入重要议事日程，加大了监督检查力度。司法行政部门把中小学学生作为普法教育重点对象，加强指导和协调。教育行政部门把提高学生的法律意识作为依法治校、实施素质教育的重要内容，充分发挥学校主渠道作用，保证了法制教育计划、教材、课时、师资四落实。各中小学校通过开展多种形式的法制教育第二课堂活动，充分发挥中小学校法制副校长、法制辅导员和法制课教师的作用，进一步健全学校法制教育工作制度，使中小学生的法律素质普遍提高。目前，学校、家庭、社会三位一体紧密联系，互相配合，共同做好中小学法制教育工作，形成了富有特色的全市中小学法制教育工作的新格局。

2、全市中小学法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

大多数镇和学校都能按照鹤教基第58号《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容。全市各镇普遍成立了青少年法制教育工作领导小组，制定了法制教育目标管理制度，从组织领导、健全制度、教育内容和方式方法等方面对青少年法制教育进行部署，同时将这项工作纳入学校校长的任期责任制和工作考核评估之中。各中小学校也相继成立了由校长任组长的依法治校领导小组和学校法制教育领导小组，制定了法制副校长的管理办法，对依法治校、依法育人予以规范。首先是建立了对教师考核管理制度，将法制教育工作纳入班主任、学科教师工作业绩考评之中;其次是建立了对学生的考核管理制度，与学生的操行评定、三好学生、优秀学生干部等评选眶密挂钩。各校基本上做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长五落实，我市中小学生法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

靖年来，市普法办与教育部门组织政法各单位干警担任全市116间中小学校法制副校长，并发挥了积极作用，共为各中小学校上法制课465场次，使21万多人次受到教育。

3、全市中小学生的法律意识明显提高。

靖年来，我市围绕中小学生的心理和生理特点，采取多种形式增强教育的'针对性和实效性，使全市中小学生的法律意识明显提高。各学校根据不同年龄段学生的心理、生理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容、目标要求和方式方法，通过一系列学生易于接受的社会法制实践活动，将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。继市普法办与教育局联合有关部门组织全市中小学校进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》知识演讲比赛和举办现身说法活动以后，每年组织学校开展一个重点法制教育课题;此外，在5月和12月期间，邀请江西省法制艺术团和江门市司法行政法制文艺演出队在全市中学、部分小学和市剧院、市体育馆进行法制文艺演出共25场，全市受教育师生达6万多人次;，组织全市中小学校开展禁毒法律知识竞赛和演讲比赛活动;9月，组织全市中小学生开展法伴我成长的演讲比赛和手抄报竞赛;上半年，市普法办进一步创新普法形式，与教育局联合有关部门分别在纪元、桃源两中学开展模拟法庭活动，使学生们受到了最直接、最生动的法制教育，表演情况还录制成vcd56套发到全市各中小学校供师生们观摩、学习。

4、以重点镇作为普法教育，在中小学生中开展十个一系列的法制教育。

在第四个五年普法教育中，市普法办与教育局以共和镇为普法试点，在该镇中小学生中开展上一堂法制课，开展一次现身说法教育，看一场法制电影，开展一次法律知识竞赛、一次演讲比赛、一次手抄报竞赛，一次测验有奖活动，参加一次禁毒和交通图片展览，刊出一次法制宣传栏，参加一次学法作文竞赛的十个一系列法制教育活动。取得成效后，先后在宅梧、双合、沙坪、桃源、古劳、云乡、鹤城等开展了十个一系列普法活动，收到了明显成效。

靖年来，市普法办和各级普法机构共为学生上法制课527场次;组织学生参观法制图片展览250场次，观看禁毒vcd影片87场次，法制文艺表演25场次;举行现身说法66场次，法律知识竞赛16场次，演讲比赛32场次;组织学生观看法制教育电影22场次，撰写学法作文3900篇。

总的看来，我市中小学法制教育工作积累了很多成功的经验和做法，取得了一定的成效。中小学生法制观念和法律意识明显增强，许多中小学生懂得了运用法律同违法犯罪作斗争，维护国家、集体及自己的合法权益，遵纪守法，履行法定的义务和责任。特别是四五普法以来，我市切实从提高全民法律素质，实施依法治国的高度，加强青少年法制教育工作，初步形成了领导重视、部门齐抓共管、形式多样、措施得力、日趋规范的态势。

(二)存在问题

虽然我市中小学法制教育工作取得了一定的成绩，但还存在许多亟待解决的问题。

一是个别领导及学校负责人对加强中小学生法制教育的重要性认识不足，缺乏对这一工作的有效领导、组织和规划。受升学率的影响，一些学校仍以应试教育为主，往往偏重考试学科知识的传授，忽视法制教育;有些则停留在形式上，没有实施针对性的教育。

二是法制教育专题课的内容设置上，还缺乏计划性和系统性。有些学校在法制教育专题课的内容安排上，随意性很强，缺乏计划性和系统性;有些学校只在小学高年级、初中二年级进行法制课的教育;有些学校将思想品德课替代了法制教育专题课，没有形成渐进、科学、合理的法制教育体系。法制教育仅仅局限在校园之中和课堂之内，由于经费的不足、交通安全等多种因素、很少有学校能把学生带出去参观学习，法制教育多数是局限在课堂内。在学校里举行法制演讲、手抄报等比赛就是形式多样了，但演讲比赛也好，手抄报比赛也好，都只是部分较出色学生参加，而广大的中小学生面对的是信息万变的社会，社会上各种各样的现象、诱惑无不影响着他们，学校的法制教育只局限于学校内，在一定程度上造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，这是不利于增强学生的法制观念。

三是任课教师水平参差不齐，法制副校长、法制辅导员的设置还有很多局限性。目前各学校进行的法制教育课主要由政治科教师、班主任或学校领导兼任，由于专业的局限性，难以对学生提出的有关法律问题作出正确、全面的阐述，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学。虽然各学校都按要求聘请了法制副校长，但由于法制副校长到学校上法制教育课也基本上是每一学期一次，所以学校的法制教育普遍存在着法制教育课程不足、教育力度不够、收效不是十分理想的问题。而法制副校长、法制辅导员由于自身工作十分忙碌，不可能每天在学校，少有时间接触学生，而且他们平时的法律工作重点并不一定是与未成年人有关，因而在指导教师和学生学法时，也感到力不从心。

四是在校学生受社会不良现象的影响、网吧和游戏机室等营业性服务场所的诱惑，部分学生家长的不良行为等，给学校开展法制教育增加了很大的困难。

二、今后加强中小学学生法制教育工作的几点对策

我们认为，不论是从中小学生的人群数量、教育特点，还是从提高全体公民法律素质，推进依法治市建设的实际出发，加强中小学生法制教育工作仍是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。为此，我们对加强中小学生法制教育工作提出以下几点建议:

(一)提高认识、转变观念，加强对青少年学生法制教育工作的领导。

青少年是国家和民族的未来。今天的青少年学生，就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键，更是素质教育中的重要内容，关系到每个青少年的一生。因此必须把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础地位，放到我们教育工作的重要位置。要从落实素质教育的基本要求出发，在总结经验的基础上，进一步统一思想，提高认识，增强做好青少年学生法制教育的责任感和紧迫感。要把法制教育工作纳入重要议事日程抓紧抓好，在转变观念的基础上，加强法制教育工作的力度。各级党政领导、司法、教育行政部门和学校领导要采取一把手负责制，提高对中小学生法制教育工作的重要性、必要性的认识，加强对青少年学生法制教育工作的领导，支持开展法制教育工作，帮助解决工作中的困难和问题。适当增加学校法制教育的投入，在人、财、物上予以支持。进一步完善学校法制教育制度，制定检查的具体标准，定期考核，开展法制教育示范学校和依法治校示范校的创建活动。积极培育和发现青少年学生法制教育工作中的典型经验，及时加以推广和表彰。

(二)逐步把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道。

刻育主管部门，要把加强青少年法制教育工作作为教育法制建设的重点。争取逐步建立起与国家和省颁布的教育法律法规相配套的，层次有序、完整统一、具有特色的教育规章。依法规范部门责任、工作目标、工作任务、工作要求等，把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道。加强政法、综治等部门和家长之间的联系和配合，积极探索新时期开展普法教育的新路子，避免法制教育局限于学校，探索家庭、学校、社会一体的工作格局。

(三)中小学法制教育要在计划、课时、教材、师资等方面狠抓落实。

要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和市教育局、司法局、综治办、团市委联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，真正做到计划、课时、教材、师资四落实，使我市中小学在九年义务教育阶段，真正把法制教育专题课作为必修课，进入教学大纲，配齐法制教育专用课本，合理安排适量的课时，对中小学学生进行正规化、系统化、持续化的法制教育，努力构建从小学到中学的渐进、科学、合理的法制教育体系。教育行政主管部门和普法教育主管部门，要组织力量对中小学法制教育专题课的任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识的培训和考核，并逐步配备专职法制教育专题课教师。有条件的学校，应该录用一些法律专业的大学生做法制教育专题课的任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好的理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法，化抽象为具体，变枯燥为生动，能很好地避免照本宣科的填鸭式教学。进一步加强和完善法制副校长的工作职责和目标管理，定期对法制副校长的工作开展情况进行考核和评比。

(四)坚持通力合作，齐抓共管，创建优质、高效、文明的法制教育大环境。

青少年法制教育工作是一项庞大的社会工程，创造青少年健康成长的良好环境是全社会的共同责任。各单位要各负其责，紧密配合，充分发挥自身的职能作用，大力实施综合治理，全面优化青少年学生健康成长的社会大环境。各有关部门要密切配合，动员和依靠社会力量，深入开展扫黄、打非斗争，加强对电子游戏、网吧和音像产品的市场管理，依法查禁和收缴淫秽物品、书刊和音像制品，取缔色情的服务和赌博、吸毒场所，努力为青少年健康成长创造良好的社会大环境。

(五)继续推进重点镇普法，开展中小学生的十个一系列法制教育。

市普法办与教育行政部门沟通，开展全市中小学重点专题法制教育和正常法制教育外，在一些镇开展中小学生十个一系列教育，使该活动在全市十一个镇中小学生中都得到普及。希望学校把课堂教学和课外活动结合起来，适当的安排一些课外活动，比如组织法制专题讲座、请司法部门的同志以案讲法，组织法律知识竞赛，或者组织学生参观少管所等活动，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。

(六)有重点地选择学校开展法制教育。

市普法办与个别重点中学在新生入学时用半个月时间，开展新生法制教育系列活动，使新生开学读书、生活有一个浓厚法制氛围，从而自觉接受法制教育。

居强青少年法制教育工作，需要全社会的关心和支持。我们坚信有市委、市政府的正确领导，有全社会的高度重视，有各行各业采取的综合治理，我市青少年成长的社会环境一定能够得到进一步优化。