农村太阳能取暖最佳方案
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农村太阳能取暖最佳方案 篇1
为持续推进大气污染防治工作,根据省、市关于农村地区实施清洁取暖的工作要求,结合我县实际,制定本方案。
一、目标任务
今年我县电代煤任务200户、太阳能取暖试点村1个(不少于100户),城区平房接集中供暖300户。
今年电代煤工作采取整村推进的方式,经研究安排到土城镇张百万村移民新区、大阁镇六间房村、五道营乡长胜堡移民新区。将太阳能取暖试点村安排到五道营乡九道沟村。城区平房接集中供暖以双新南区域为主。大阁镇四道河村、帐房沟村、达二营村,土城镇三间房村(西坡庙、富新村两个自然村)同时进行电力增容及线路改造。
工作目标:9月15前完成全部工程建设,光伏实现并网发电,电取暖用户具备取暖条件,城区平房接暖具备供热运行条件。
二、部门分工及职责
住建局:为牵头单位,负责任务落实、方案制定、政策宣传、技术指导、统计上报、竣工验收等工作
发改局:负责协调电力增容、线路改造、太阳能发电上网、电价政策落实、竣工验收等工作。
财政局:负责电代煤资金筹措及拨付。
拆迁办:负责城区近三年旧城改造拆迁区域划定。
电力局:负责电代煤、太阳能取暖试点村的用电增容、线路改造、户表改造、太阳能发电上网等工作。负责完成2017年电代煤后续工作,实现农户取暖用电单独设表计量且为峰谷表。
大阁镇:负责六间房等4个村电代煤落实到户,用户名称、房屋面积等信息统计,电代煤设备招标采购及安装工作,用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现;负责城区平房接集中供暖施工协调、用户锅炉拆除、入网合同签订等工作。
土城镇:负责张百万村移民新区和三间房村电代煤落实到户,用户名称、房屋面积等信息统计,电代煤设备招标采购及安装工作,用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现。
五道营乡:负责九道沟村太阳能取暖、长胜堡村移民新区电代煤落实到户,用户名称、房屋面积等信息统计,电代煤设备招标采购及安装工作,用户用电补贴、液化气补贴核对及补贴资金兑现。
大阁街道:负责城区平房接集中供暖施工协调、用户锅炉拆除、入网合同签订等工作。
京北热力公司:负责城区平房接入集中供热方案制定、工程设计、工程施工。
三、进度安排
1、5月12日前完成确户信息登记。
2、5月15日前完成各户用电量及每个村用电总量报电力局。
3、5月25日前完成电力增容及线路改造方案及预算,电代煤设备招标采购委托招标代理机构完成标书编制及采购审批并挂网公示。城区平房接暖完成实施方案,入网合同签订完毕。
4、5月30日电力增容及线路改造开始施工,同时确定光伏发电施工企业及运行模式。
5、6月10日光伏发电设备开始安装,完成电代煤设备招标,同中标单位签订合同,城区平房接暖开始施工。
6、6月20日电代煤设备开始安装。
7、9月15日所有工程全部完工进行验收,9月30日验收完成。
四、配套政策
1、对于采用蓄热式电暖器、蓄热式电锅炉、空气源热泵和地源热泵的,分别给予户内设备9000元、13500元、20000元的补贴(不包括散热器)。超出部分由用户自行承担。
2、运行补贴不变即每度电给予0.2元补贴,每个采暖期最高补贴不超过10000千瓦时,每户每个采暖期补贴生活用液化气400元,此政策暂定三年。
3、对10千伏及以下电网改造,优先申请中央预算内农网改造资金,不足部分由省适当补贴,具体以市制定的政策为准。
4、光伏发电上网电价0.65元/千瓦时。
(5)平房入网费住宅按原政策执行由财政承担,商业由用户承担。
五、需要说明的几点问题
1、电采暖设备建议采用蓄能式电锅炉。
2、光伏发电采用A级板,使用寿命25年,光伏发电企业的选择以用户不出钱、不贷款为前提,租赁用户屋顶,根据各户屋顶面积大小,每年向用户支付租金期限25年,给用户租金多的优先考虑。
3、用户采暖用电单独设表,同生活用电分开且为峰谷表,电力部门线路施工至用户室外(户外控制器)。
4、去年剩余的66台电采暖炉用于今年安装任务。
农村太阳能取暖最佳方案 篇2
为进一步推动我镇农村“电代煤”工作,多方探索清洁能源取暖路径,减少散煤燃烧造成的大气污染,按照省住建厅、省发改委、省财政厅制定的《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》,承德市政府办、市财政局、市住建局及兴隆县政府办《关于农村地区太阳能取暖试点村》的文件精神,为完成我镇试点任务,结合我镇实际,经镇党委政府研究制定本工作推进方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以能源生产和消费革命为契机,以促进节能减排、改善环境质量、提升广大农民生活水平、建设美丽镇村为目标,坚持统筹规划、因地制宜、科技引领、政策支持、市场推动;结合本地实际,优选“太阳能光伏+热源”取暖技术,实行便民高效的建设方式和永续发展的运维方式,尽快完成可建设、可持续、可复制、可推广,农民满意的太阳能试点,引导全镇农村规模化推进太阳能取暖。
二、工作目标
挂兰峪镇太阳能资源更为丰富而且取暖期长,进行太阳能取暖试点更具有代表性,试点成功后可复制、可推广。经考察筛选讨论,初步确定了大鹿圈村采用农户银行贷款模式进行“太阳能光伏+热源”的取暖试点,到2018年9月底前,完成“太阳能光伏+热源”试点村建设,并纳入农村双代任务和年终考核内容。
三、重点工作
(一)2018年3月底前试点村完成“太阳能光伏+热源”政策宣传,协助光伏安装企业完成入户摸底调查。
(二)2018年4月底前光伏企业完成贷款银行的确定并协助农户签订贷款协议,镇政府确定变压器及入户线路改造实施单位挂兰峪供电所并实施改造。
(三)2018年5月底前光伏企业协助试点村完成农户热源方式的选定,并根据农户承受能力、本着自愿原则,由农户自主确定热源设备,确保安装光伏的农户全部实现电代煤取暖。
(四)2019年5月末完成采暖期数据分析。
(五)2018年9月底前完成试点村建设、并网发电及取暖调试。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委政府把太阳能取暖试点工作作为一件大事认真抓好,成立领导小组。分管住建和大气污染部门搞要好统筹协调,成立太阳能取暖试点工作推进机构,总体牵头部门为城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所为责任单位。领导小组要一月一调度,每月至少组织一次专题调度会,听取城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所试点开展情况汇报,解决推进中的问题。
挂兰峪镇人民政府负责组织实施,明确城建所、扶贫办、环保所、安监站、供电所、试点村承担的责任,确保目标任务落实,责任、措施、投入到位。
挂兰峪镇“太阳能光伏+热源”领导小组负责试点工作督导、综合协调电力部门进行变压器及入户线路改造。镇城建所、扶贫办、环保所、安监站负责宣传相关政策协助光伏安装企业完成入户摸底调查等推进工作,供电所负责变压器增容的申报和线路改造及并网工作,村党支部、村委会负责“太阳能光伏+热源”等取暖方式户的确定及相关材料的提取和组档。
(二)提升房屋建筑能效。新建农房要按照相关建筑节能设计标准进行建造,平立面要充分考虑气候条件,通过建设户外连廊、门斗等方式,增强建筑的保温功能。鼓励符合改造条件的现有农房有计划的实施围护结构节能改造,降低建筑热损耗,增强保温节能效果。
(三)营造舆论氛围。大力宣传太阳能取暖对改善空气质量、提高居民生活水平、促进产业转型升级的重要意义,宣传太阳能取暖的技术经济特点、使用条件及有关推广政策措施,普及新型绿色低碳生活理念和能源消费方式,提高太阳能取暖的认知度和接受度,营造良好的社会舆论氛围。
农村太阳能取暖最佳方案 篇3
为做好2020年我县冬季清洁取暖工作,根据《祁县人民政府办公室关于印发祁县打赢蓝天保卫战2020年决战计划的通知》(祁政办发〔2020〕21号)和《祁县人民政府关于印发祁县2020年冬季清洁取暖实施方案的通知》(祁政发〔2020〕39号)文件要求,煤改电改造要优先采取集中供热方式,结合我县工作实际,特制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持试点先行的原则,在经济条件、基础设施条件较好的区域先行试点。
(二)用足用活现有政策的原则,将市、县两级现有的补助统一用于集中供热补助上面。
(三)政府投资与民间投资相结合的原则,充分利用政府投资(清洁能源债券),激活民间投资参与建设和管理。
二、主要任务
(一)在雅安村整村、中梁村部分、大韩村部分共计500户进行煤改电集中供热试点。
(二)在固邑村部分、修善村部分、韩家庄村部分共计400户进行“太阳能+空气源热泵”(或分户式太阳能+分户式空气源热泵供热相结合)试点。
(三)在程家庄村进行“分户式空气源热泵+集中式空气源热泵”试点,户数暂未确定。
(四)在原西村和牛居村开展多种能源互补的清洁取暖模式(进行分户式生物质+集中式生物质集中供暖+电直热)试点。
三、支持措施
根据《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市冬季清洁取暖“煤改电”补贴办法的通知》(市政办发〔2019〕24号)和《祁县人民政府办公室关于印发祁县2019年度“煤改电”和“清洁取暖炉具”(生物质、兰炭)清洁取暖补贴实施细则的通知》(祁政办函〔2019〕41号)文件内容,分户式“煤改电”财政补贴标准可集中用于“煤改电”集中供热补贴标准。
(一)设备补贴
集中供热所涉及建设费用(含一次管网、二次管网等)设备购置费用等由市县两级财政各补贴三分之一,市县两级财政补贴不超过20000元/户,可集中使用,剩余三分之一由居民自行承担。村内公益性事业单位,由市县两级财政各补贴50%。多能互补形式(电直热+生物质炉)集中供暖纳入煤改电设备补贴范围。
(二)电价补贴标准
按照《山西省发展和改革委员会关于我省2019-2021年“煤改电”用电价格及有关事项的`通知》(晋发改商品发〔2019〕458号)文件执行,市县两级财政各给予0.11元/千瓦时(即每户2200元)的补贴,全部集中补贴到运营企业,生物质集中供暖试点每户700元运行费用集中使用。
(三)配套电网补贴标准
国网祁县供电公司对实施“煤改电”改造区域进行配套电网改造,县财政对10千伏及以下配套电网改造工程给予工程造价15%的补贴,其余费用由实施单位(企业)承担。
(四)一是涉改村级组织,负责按居民用户实际取暖面积城市70元/㎡,农村试点按55元/㎡、商业用户按80元/㎡的标准筹集热网建设补助费,二是今明两年所涉改村级组织居民可享受取暖面积25元/㎡的一次性缺口补助。
(五)运营期间,所涉村级组织按实际取暖的建筑面积城市平房29元/㎡收取、农村试点平平房25元/㎡,商业用户按实际取暖的建筑面积35元/㎡收取,采暖用户不交取暖费或申请停止供热期限内,收取热损费,按照应交采暖费的20%收取,今明两年运营企业按不低于300元/户的优惠给予居民(生物质集中供热-除外)。
四、工作步骤
(一)前期阶段(2020年7月10日前)
根据乡镇、村委会申请确定试点村,进行摸底、初估、起草方案,所在村两委召开两委会进行确村确户,确村确户名单80%同意并公示后报乡政府,乡政府审核通过后报县清洁取暖领导小组办公室。
(二)启动阶段(7月11日-7月31日)
1.对县政府确定的试点村进行规划设计,根据规划设计进行公开招投标确定企业。
2.根据所在村实际,选择适当的合作模式,宜特许则特许,宜合作则合作。
(三)施工阶段(8月1日-9月底)
由中标方(合作方)进行施工,祁县供电公司负责规划设计并投资建设满足供热设备正常使用的电力设施。村集体负责按热源站设计要求提供热源场地并保证工程顺利施工,能源局及有关乡镇对试点工作进行全方位跟踪和工作督导,对项目建设过程中的各种问题进行协调解决,确保9月底初步完成。
(四)验收评估阶段(10月1日-10月底)
1.在自检的基础上引入第三方对试点工作进行监理、验收及评估,并及时上报市清洁取暖领导小组办公室和县领导。
2.供暖运行安全执行国家行业标准,送到用户门口温度达到标准,项目节能及环保指标均达到国家标准。
3.合作期(或代管期)满后,原则上固定资产等所有设备全部移交村委会。
(五)总结提高阶段
总结验收评估工作开展情况,分析具体工作中出现的困难和问题,巩固“煤改电”集中供热工作的有效方法和途径,为全县“煤改电”集中供热的顺利推进提供成功的经验和做法。
农村太阳能取暖最佳方案 篇4
为加快推进县城禁煤区农村户冬季清洁取暖改造工作,切实改善大气环境质量和群众生活条件,根据《秦皇岛市2019年农村地区冬季清洁取暖第二批改造任务实施方案》,确保完成2019年“太阳能光热+电辅助”清洁取暖改造任务,结合全县实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《河北省冬季清洁取暖实施方案》要求,将县城建城区冬季清洁取暖改造作为一项重要民生工程、生态环保工程,确保群众安全温暖过冬。坚持“政府主导、企业参与、部门联动、乡镇实施、农户配合,因地制宜”的原则, 优选科学适用的“太阳能光热+取暖技术”,强力推进清洁能源供暖改造工作,确保安全稳定运行,确保按时完成今年清洁取暖改造任务。
二、目标任务
坚持整体推进,2019年完成昌黎镇一村、二村、三村、四村、五村、五里营村共2220户“太阳能光热+电辅助”的清洁取暖供暖改造任务,解决农民生活中传统燃煤取暖,从根本上实现农村燃料向清洁化转变,助推转型发展。合理安排组织实施,确保10 月底前全部完成改造任务,达到供热条件。
三、改造方式和建设内容
原则上推广新技术、新材料、低负荷、高效率的采暖设备,在满足基本取暖需求基础上,优先采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷4千瓦以下的节省投资的采暖方式。
(一)确定清洁取暖改造方式。结合昌黎镇辖区内(上述6村)农户房屋现状,选用“太阳能光热+电辅助”方式进行改造。充分利用太阳能光热和谷电辅助加热,降低运行成本。
(二)确定电网增容及改造工作。供电部门根据“太阳能
光热+电辅助”取暖需要,对县城建城区内改造户电表箱以上线路进行改造,以满足居民取暖供电需求。按照实际情况每户不少于 4KW 增容量和线路进行改造,具体增容和改造由县供电部门于 10 月底前完成。
(三)确定供暖设备供应商。通过公开招投标的方式,确定太阳能光热+电辅助”设备供应安装企业。供应商负责整个项目的实施(包括设备供应、安装、维修、售后服务),负责为每户安装1 套不超过 4KW 的太阳能光热+电辅助供热设备和户电表箱以下设备及线路安装。
四、补贴政策
列入清洁取暖改造计划的农户,补贴政策标准按照省市相关补贴政策标准执行。每个改造农户承担500元安装费用,按期交施工企业。
五、实施步骤
(一)项目启动阶段(7月 18日-7月29日)。对实施太阳能光热+电辅助清洁取暖的各村各户进行调研、摸底、测算,与市级相关部门沟通对接,制定《昌黎县2019年建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖项目实施方案》。完成项目宣传发动、确户台账建立工作。(牵头单位:县住建局、发改局;实施单位:昌黎镇;配合单位:县委宣传部,县财政局、城管局,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
(二)前期手续办理阶段(7月30日-8月 15日)。完成项目设计、立项、招标釆购等前期工作,财政局拨付启动资金。(牵头单位:县发改局、县财政局;配合单位:县住建局、审批局,昌黎镇,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
(三)工程实施阶段(8月16日-10月 10日)。完成采暖设备采购、进场施工、设备安装;基本完成电网改造,分户电表安装;财政局预付工程设备资金。(牵头单位: 县住建局、发改局;配合单位:县财政局、交通局、市场监管局、资源规划局、应急管理局,昌黎镇,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
(四)调试供暖阶段(10月11日-10月 20日)。完成取暖和供电设备调试工作,10月 31 日确保正常供暖。(牵头单位:县住建局、发改局;配合单位:县市场监管局、应急管理局,昌黎镇,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
(五)项目验收阶段(10月21日-11月5日)。项目改造工程验收合格、供暖设备正常运营且供暖效果达到合同约定温度标准,运营一个采暖季后,聘请有资质的第三方公司评估审计,按照合同拨付设备、安装等费用。(牵头单位: 县发改局、住建局;实施单位:县住建局、审计局;配合单位:生态环境分局、市场监管局、应急管理局,昌黎镇,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
(六)项目档案、资金管理(11月6日-12月31日)。对各村各户档案进行完善,联系省市有关部门,办理相关手续,申请省市资金补贴。(牵头部门:县财政局、发改局、住建局;配合单位:县审计局、县市场监管局、应急管理局,昌黎镇,国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司)
六、职责分工
(一)县城建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖工作领导小组:负责组织协调各有关部门全面落实清洁取暖改造政策;组织成员单位研究制定清洁取暖改造优惠政策及具体实施方案;督促检查工作开展情况;领导小组办公室负责日常工作的开展和相关资料的收集、审核、汇总和上报。
(二)县发改局:负责编制全县清洁供暖规划;组织申报将清洁取暖用户纳入峰谷电价;协调供电部门加快推进保障清洁取暖改造方案实施的.配套电网建设。积极与上级部门沟通,做好清洁取暖项目相关政策落实工作。强化煤炭流通监督管理,严禁在禁煤区内流通使用燃煤。
(三)县住建局:负责“太阳能光热+电辅助”清洁取暖改造工作的任务分解、推进落实、协调督导和检査考核。与昌黎镇共同负责建立清洁取暖改造工作台账等。
(四)县财政局:负责县级财政资金的筹措,优先保障清洁取暖各项补助资金。负责落实省、市、县相关资金支持政策,及时将建设资金和补贴资金拨付到位,并对财政资金的使用进行监管。
(五)县交通局:负责协调解决供电线路穿越铁路、高速、省道等事宜。
(六)县审计局:负责工程项目电网建设和补贴资金的全程跟踪审计。
(七)县应急管理局:负责项目的安全生产的监督和管理。
(八)县市场监管局:负责项目的设备质量管理,加强燃煤经营管理,建立常态化的燃煤市场监管制度。
(九)生态环境分局:负责项目的环保备案,积极争取中央、省、市大气污染防治专项资金,用以支持电代煤等清洁取暖改造工作。
(十)县委宣传部:负责项目的政策宣传报道。
(十一)县行政审批局:负责项目的审批工作。
(十二)县自然资源规划局:负责项目占地规划的审批工作。
(十三)县城管执法局:配合昌黎镇完成电力改造及设备安装过程中出现有关问题的协调工作。
(十四)供电部门(国网冀北北戴河新区客户服务昌黎中心、国网冀北昌黎供电公司):负责项目的配电网规划和建设工作,做好核定电网增容量、变电站选址、设计线路路径、制定电网配套设施改造方案工作。落实改造户的峰谷电价政策,积极争取上级电网改造资金。
(十五)昌黎镇是辖区太阳能光热+辅助热源清洁取暖改造工作的责任主体,负责落实开展确户登记、申请、与各户签订改造协议、公示等相关手续的收集上报。负责协调解决供电部门供电改造、设备安装和电网工程施工中征占地、青苗补偿等工作中出现的问题,确保按时完成电网改造和为供热设施供电。负责与清洁取暖设备中标厂家根据村民居住实际对设备安装进行合理布置设计。具体负责工作如下:
1.确户登记:原则上为本镇农户居民,一户改造一宅,供热改造面积不超过60平方米,房屋要坚固,保暖性较好。各户填写《昌黎县冬季清洁取暖确认表》,由村委会进行确户,村委会、镇政府逐级审批后,报县住建局复核。
2.签订协议:镇与村审核批准的户逐户签订改造协议,并建立镇、村级确户台账,对台账进行审核,避免出现重复补贴。确户台账要在村公示栏进行公示,并拍照保存。村级台账的纸质材料要经村负责人签字、村委会盖章后连同电子版上报镇政府,由镇政府主要领导签字,并加盖镇政府公章报县住建局。
3.建立档案:镇政府负责相关手续的完善以及档案的整理,统一将项目安装申请表、改造协议、台账和公示照片、自筹款收据、银行汇款回执单等统一上报到县住建局。镇、村将相关材料复印并存档。
(十六)中标企业:结合镇、村,按照确户台账进行安装。与农户签订供货安装协议,并报所在村、镇及县住建局备案。按项目实施方案和合同,保质、保量、保施工安全并做好后续服务工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立由主要负责同志任组长昌黎县2019年建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖工作领导小组。各成员单位要成立相应的组织机构,按照各自职责抓好工作落实,确保改造工作的顺利推进实施。
(二)强化督导宣传。县政府办督查室对“太阳能光热+”清洁取暖改造项目工作进行不定期督导检查,及时将工作进展情况报领导小组。县委宣传部加强宣传报道,努力营造全民支持的良好氛围。
(三)加强信息上报。昌黎县建城区禁煤区“太阳能光热+电辅助”清洁取暖改造项目实行周报告制度,各相关部门、昌黎镇要按照责任分工,将工作推进情况每周四上午10:00前(8月1日开始)以书面形式并电子版及时上报县工作专班。