节能减排的方案
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节能减排的方案 篇1
根据温州市人民政府办公室《关于在市级国资营运公司及所属企业中开展清产核资和审计工作的通知》(温政办[20xx]25号)要求,集团公司决定在全集团范围内开展清产核资和审计工作。为保障清产核资工作顺利进行,指导和规范各级各部门的具体操作程序,提高工作效率,特制定本实施方案。
一、清产核资工作目标
(一)全面摸清企业“家底”,真实、完整地反映企业规模、结构管理情况和财务状况,防止集团整合重组期间发生国有资产流失。
(二)清查核实有关资产的损失情况,促进上级有关部门按照政策规定解决历史遗留问题,为集团下一步的改革发展打好基础。
(三)核实各单位的资产、负债、权益等状况,为绩效考核提供客观、真实、合理的依据。
(四)通过此次清产核资工作,建立规范的公司管理体制,建立健全内部控制制度,规范业务、财务管理程序,提高企业会计信息质量,分级落实国有资产保值增值责任。
(五)为国资监管部门的审计和监管工作提供翔实的基础资料。
二、清产核资对象及范围
对象xxx公司及其各自所属单位,包括所有子公司(全资、控股、有实际控制权和非控制权的子公司以及学校)。只要工商执照没注销,不论是否资不抵债、“空壳公司”均属此次清产核资对象。
范围是上述单位的资产、负债、所有者权益及经营状况。
三、清产核资工作机构
集团公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长以及有关职能部门负责人为成员的集团公司清产核资和审计工作领导小组,负责方案制订、人员组织、工作落实等,沟通协调上级部门、审计机关有关工作,指挥协调整体清产核资工作,对提供的会计资料以及申报的工作结果真实性、完整性、可靠性承担责任。
集团公司清产核资和审计工作领导小组办公室设在集团财务审计处。具体联系人: 。
集团公司将根据需要分设若干工作小组,分别负责实物资产盘点、账务清理等指导工作。
四、清产核资工作程序
(一)账务清理。以统一的基准日为时点,以《企业会计准则》为准绳,对各级单位的所有银行账户、会计核算科目以及总分公司、母子公司之间的资金资产往来进行全面核对和清理,保证账账相符、账证相符,内部单位间做到往来关系清楚、资金资产关系清晰、账账相符。 账务清理工作具体内容包括:
1、财务部门核对总账、明细账、辅助账一致,把基准日账面数填入《国有资产清产核资管理系统》(下称系统)中。(具体填列方法另外讲解)
2、业务部门提供债务单位的应收款明细表。
3、供应部门提供债权单位的应付款明细表和在途物资明细表。
4、仓库按存货品名、规格或类别提供存货明细表和盘点表。
5、资产管理部门提供土地、固定资产、低值易耗品管理台账,并与使用部门核对一致。如有对外出租的,另外提供资产出租管理台账。
6、工程管理部门按在建项目提供项目批复、设计、授权批准等文件,以及购置合同、承建协议、竣工结(决)算、验收报告(证书)、初装修合格证、距清查时点最近的工程进度款申请单等资料,编制工程施工台账。待建、缓建、停建项目需提供证明材料,编制待建、缓建、停建工程施工台账。
7、有对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼等情况的单位,分别由对应的管理部门提供对外投资、借款、担保、抵押以及诉讼台账。 账务清理工作具体要求包括:
1、财务的账要与管理部门的台账一致。
2、各单位应对照国家现行有关金融法规和公司关于资金管理要求,检查本单位开立的银行账户是否合规,对开立后使用频率不高、逾期一年未使用或违规开立的银行账户报领导小组批复同意后统一予以销户。
3、往来账清理中需要做到:
⑴所有往来账的红字余额均要重作分类(调表不调账);
⑵所有往来账应以具体的债权债务人列示,不得以地区、产品或类别、业务人员个人列示;
⑶采取正确的账龄分析方法;
⑷同名单位往来,若性质相同,且最终金额与对方单位核对无误的,应作为会计技术性差错进行合并、抵消(调20xx年明细账不调20xx年明细账)。
4、大额的未入账资产应暂估入账,其中已投入使用、尚未办理竣工
结算的在建工程应按照工程管理部门提供的预决算金额转增固定资产并补提折旧,补提20xx年度的折旧作为会计差错调整报表,补提20xx年以前的折旧作为潜亏损失申报。
5、对外投资首先应采用正确的会计核算方法;其次要收集相关法律文件,包括投资协议、公司章程、营业执照等法律证照、历年审计报告和审定的会计报告,历年股东会及董事会的决议,等等。应特别关注以品牌、商标、专利技术、专有技术等账面无价值记录的资产形成的对外投资、长期挂往来的对外投资、高风险项目如证券交易等投资。
6、继续认真清查各项账外收入,对违反国家财经法规形成的各种收入或私存私放的各项现金进行全面清理,及时纳入单位账内。
7、各单位必须重视或有负债的清理工作,对各种担保、财产抵押和诉讼等情况进行全面清理,对或有损失进行评估并取得充分适当的依据,按照《企业会计准则——或有事项》要求做出会计计量,同时采取有效措施防范风险。
8、各单位对清理出来的由于会计技术性差错因素造成的错账,应调整清产核资基准日的会计报表,以调整后的数据作为清产核资的基准数。
各单位清理出来的会计差错不得自行处理,应上报工作领导小组讨论通过,统一以集团公司合并口径报国资委同意后,再通知各单位调整。
(二)资产清查。主要采用盘点和函证的`手段全面核实账内账外相关资产的存在性,检查相关资产是否真实存在,是否完整,保证账实相符。工作中要做到实物盘点与核实账务相结合、资产清查与负债和权益清查相结合。通过盘点,确定实物资产的盘盈和盘亏状况;通过评估,确定实物资产的毁损和报废状况。
资产清查工作中,财务部门处于核心地位,负责核对、查实,其具体工作内容见《温州市属国资营运公司清产核资培训手册》。其他管理部门负责各自所管理资产的真实存在,如有资产损失,负责查明原因。但由财务部门负责管理的相关资产(如:现金、银行存款、其他货币资金、应收应付票据、借款?等等)由上一级财务部门负责核对、查实。
1、固定资产(包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等,包括账内和账外资产)和低值易耗品清查。
⑴在账务清理完成账账核对一致的基础上,按照以账对物、以物核账的程序,由资产管理员根据账内(账外)资产管理台账编制账内(账外)固定资产盘点表,资产管理部门会同财务部门实地观察盘点,记录资产存放地点、使用状况、实盘数,盘点结束后三方签字确认,财务根据账内固定资产盘点表录入系统。
如有盘盈,盘盈资产填在账外固定资产盘点表。
⑵盘点中账实不一致的,由资产管理部门负责查明盘盈盘亏原因,分别做出情况说明,提出初步处理意见,财务部门负责核实原因,分管领导负责签批。情况说明与盘盈盘亏表一起保管,以备审计核对。
⑶清查中发现有卡无物的,经查明原因确属丢失、毁损的列入固定资产盘亏,填报“固定资产盘亏申报表”;属于出租出借的应追查出租出借合同。
清查中发现有物无卡的,属于国家拨款形成的资产,填报“固定资产盘盈申报表”;属于接受捐赠未入账、属于已成本费用化的、属于租入或借入的(需要追查有关文书)、属于用账外资金购入的,不填报“固定资产盘盈申报表”,但资产管理部门必须形成账外资产管理台账和卡
节能减排的方案 篇2
一、工作目标
1.全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况;
2.明晰资产所有权;
3.建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制;
4.推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。
二、工作内容
1.全面核实资金、资产、资源。摸清村级集体资产的存量、结构、分布情况,掌握村级集体经济组织资金来源渠道。
2.全面核实村级组织长短期负债情况,落实化解村级债务责任。
3.维护村级集体经济组织权益。
4.清查核实以会计账面价值为基础,先账内、后账外,逐项进行清查核实,最终达到账实、账款、账账相符。
5.明晰产权归属。在清核资产过程中,凡产权关系不明晰的',要依据国家法律、法规和有关政策,理顺产权归属关系,维护集体经济组织的合法权益。
6.产权备案登记。村集体经济组织对其集体占有的资产,一律到乡经管站进行产权备案登记。
7.建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节,结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求,建立健全有关规章制度。
三、工作步骤
(一)准备阶段
1.建立班子。成立由xx任组长,xx任副组长, xx为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组,领导小组下设办公室,由 兼任办公室主任。领导小组办公室设在乡政务中心。清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。各村相应成立村级清产核资工作实施小组,由村支部书记牵头,村主任负总责,村级报账员、民主理财小组、村民小组长(或村民代表)等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。
2.制定方案。乡清产核资工作领导小组根据工作要求,结合自身实际,制定农村集体经济组织清产核资工作实施方案,明确
清产核资工作的目标任务、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等,村级清产核资工作实施小组要按乡工作方案组织实施。
3.组织培训。以经管站牵头,组织相关人员进行培训。
(二)实施阶段
1.清查账面资产。清查资金、资产、资源账目,填写?农村集体经济资产资源清查表?及其附表,同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料农村集体经济资产资源清查表?应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。
2.核实账外资产。对账外实物资产进行清查核实并计入?农村集体经济资产资源清查表?及其附表。
3.形成报表。根据?农村集体经济资产资源清查表?及其附表记载情况,分别形成村级集体经济组织清产核资报表。
4.公示结果。清查结果经支村两委初审核定后,将清产核资工作报告和清查核实结果报乡清产核资工作指导小组审查,审查通过后,以财务公开栏等方式进行公示。
5.确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果,经公示无异议后,召开支村两委和党员组长、村民代表会议,确认清查核实结果,形成清产核资工作决议,并向乡经管站备案登记。
(三)总结阶段
各村应及时做好数据审核汇总和清产核资工作总结,形成本村开展村组集体经济组织清产核资工作报告,调整村级组织资产清查后的会计报表,做好清产核资档案资料的整理归档工作。清产核资工作报告以及审核后的集体经济组织清产核资报表,于20xx年x月xx日前报经管站。
四、工作要求
(一)切实加强领导。开展集体经济组织清产核资工作是推进
村级集体经济组织规范化管理和农村集体“三资”集中交易示范点建设的基础性工作,对于加强农村集体经济组织资产管理、保护农村集体经济组织及其成员合法权益、深化农村集体产权制度改革具有重要的意义。相关单位要高度重视,加强领导,精心组织,确保工作质量,防止走过场和弄虚作假现象发生。
(二)明确部门职责。区农经办负责业务指导、监督和协调,乡经管站具体负责清产核资工作的业务操作,村、居委会集体经济组织是清产核资工作的责任主体,应全程配合,承担信息、沟通、协调、条件等具体清产核资工作。村民主理财小组应积极参与,加强民主监督。
(三)加强检查督促。乡纪委办公室将加强工作指导和检查督促,强化清查核实结果,帮助解决工作中的实际问题。
节能减排的方案 篇3
根据《市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》等文件要求,为确保全面完成我县20xx年污染减排任务,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
1.减排任务:化学需氧量、氨氮排放总量分别较20xx年下降0.5%、2%,即较去年下降15吨、7吨。
2.任务分配:
二、工作内容
1.加强运营监管。加强对洪城水业环保有限公司上犹县分公司运营的监督管理,严格进出水浓度,确保污水处理厂实际处理污水量、进水浓度(COD、NH3-N)不低于设计能力的75%,污泥做到减量无害化处理,确保不造成二次污染;加强对城市污水处理厂日常运行的监管,每月取样化验监测,送有相关资质环境监测站检测。
牵头责任单位:县城建局,协助单位:县环保局。
2.加快基础设施建设。加快上犹工业园污水处理厂建设,确保在20xx年投入运行。
牵头责任单位:县工业园管委会,协助单位:县发改委、环保局、财政局、城建局。
加快上犹县城市生活垃圾填埋厂垃圾渗滤液处理设施投入运行,确保今年验收投入运行。
牵头责任单位:县城管局,协助单位:县环保局、财政局。
3.强化污染治理。督促规模化畜禽养殖场及养殖小区加快污染治理工程建设,主要是上犹江裕丰畜牧有限公司废水治理工程,必须在20xx年5月底前,完成验收并投入。
牵头责任单位:县畜牧水产局,协助单位:油石乡政府。
4.督促企业落实污染治理设施,进行污水深度治理。主要是省营前矿业有限公司污水深度治理工程,要确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。
牵头责任单位:县环保局,协助单位:县矿管局、营前镇政府。
5.淘汰落后产能。淘汰电源有限公司40万千伏安时铅蓄电池极板生产线和40万千伏安时铅酸蓄电池组装生产线;淘汰省闽鑫钢铁有限公司1座30吨电炉等落后产能。
牵头责任单位:县工信局,协助单位:县环保局、发改委、工商局、供电公司。
6.加强日常监管。加大对重点行业、企业污染治理设施建设的监管力度,重点对沿上犹江范围内排污企业的污水处理设施监管。新上建设项目,必须严格执行污染治理设施“三同时”制度,并尽快通过验收达标排放,保证企业环保设施的正常运行,减少污染物排放。对发现已关停企业的违法行为,将依法从严处理。
牵头责任单位:县环保局,协助单位:县工商局、供电公司。
7.规范减排台帐。按照省环保厅制定的《主要污染物减排项目档案资料目录》和省减排办对台帐的制作要求,规范台帐的制作,完善基础资料。同时,指导督促减排企业做好台帐,装订成册,随时接受检查。
牵头责任单位:县环保局,协助单位:县工商局、供电公司。
三、工作措施
1.切实加强领导。县“十二五”污染减排工作领导小组具体负责全县污染减排工作的组织、协调和督办等工作,建立健全工作机制,协调解决工作中的重大问题,编制主要污染物减排计划和实施方案,细化方案,强化措施,狠抓落实,对主要污染物减排任务执行情况进行跟踪落实,保证减排所需的资金投入,确保圆满完成污染减排工作的各项目标任务。
2.完善环境统计月报、季报、年报制度。各相关单位要指定专(兼)职环境统计人员,按月向县污染减排工作领导小组办公室报送职责范围内的污染源减排的真实情况,并由县减排办及时向市减排办汇报减排工作进展情况,为全面做好全县污染减排工作奠定基础。
3.强化工作考核。考核结果作为20xx年度经济社会工作考核的重要内容。对减排任务完成较差的相关单位,取消其评先评优资格,并将情况报组织部门备案,列入部门领导班子与领导干部综合考核评价范围。
节能减排的方案 篇4
为确保我县20xx年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放总量削减任务的全面完成,根据省、市主要污染物减排工作的要求,特制定本工作方案。
一、污染减排基本任务
市政府下达我县环境保护目标责任书要求:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别较20xx年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。
二、污染减排主要措施
(一)工程减排措施
1.实施县水星环境污水处理厂提标改造工程,3月底前完成前期各项工作并开工建设,6月底前正式投入运行并通过验收。确保达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。削减化学需氧量30吨,削减氨氮10吨。
2.实施县范家洼飞迅奶牛养殖小区畜禽粪便污染防治和沼气化利用示范项目,4月底前建成并投入正式运营。削减化学需氧量249吨,削减氨氮0.59吨。
3.实施县康洁纸业公司污水深度治理工程,3月底前开工建设,6月底前投入正式运行并通过环保竣工验收。确保达到《黄河流域(段)污水综合排放标准》一级排放标准,削减化学需氧量20吨。
(二)管理减排措施
全年新建沼气1500口,使全县累计达到16000口,削减二氧化硫93吨;同时在城区积极推广实施天然气利用工程,使城区清洁能源利用率达到50%以上,大大减少全社会耗煤量。
三、职责分工
水务局要切实加强对污水处理厂日常运行的监管,确保设施运转正常,在线监控数据传输符合要求,日常运行记录规范,各项管理制度健全,同时要按照环保部西北督查中心的要求建立规范的减排台帐,为减排核算提供支撑。
住建局要进一步完善城区污水管网建设,加大城区污水管网建设力度,扩大覆盖范围,提高污水归集率和污水处理厂负荷率,确保污水处理率达到80%以上。
路井镇、畜牧兽医局重点完成范家洼飞迅奶牛养殖小区畜禽粪便沼气化利用工程建设,督促并指导建立规范的管理台账,完善各项日常记录,确保达到减排要求。
王村镇要切实加强康洁纸业公司污水浓度治理工作,确保按要求完成治理任务,达到环保要求。同时要督促其建立规范的运行记录和管理制度。
水务局、甘井循环经济工业集中区、王村镇要切实加强污水处理厂、恒兴公司果汁厂、康洁纸厂三家重点企业在线监控的运行监管工作,确保数据准确,传输稳定,并按期通过数据有效性审核工作。
工信局、煤炭局、甘井循环经济工业集中区、王村镇、和家庄镇、城关镇、同家庄镇要切实加强所属、辖区内重点工业源治理设施的监管工作,重点工业污染源必须全部持证排污,并按排污许可证的规定排放污染物。
经济发展局、工信局、工商局、住建局、国土资源局、环保局要严格执行环保准入制度,认真执行环境保护第一审批权的规定,招商引资项目必须符合国家产业政策和环保要求,必须严格执行环评和“三同时”制度,把总量控制指标作为环评审批和“三同时”验收的重要内容。
农业局及各镇要大力发展和推广清洁能源利用工程。
统计局要做好全县国民经济发展数据的核算工作,并与市统计局做好相关数据的衔接。
四、几点要求
(一)提高认识。本方案确定的工程是我县今年完成污染减排任务的重点项目,因此各镇、各部门要充分认识污染减排工作的重要性和紧迫性,加强领导,强化措施,下势完成污染减排任务。
(二)加强沟通。各单位之间要加强沟通,相互配合,督促和指导减排项目单位迅速制定工作方案,明确时限和工作要求,对污染减排工作中存在的问题及时进行协调处理,保证减排工程的顺利进行。
(三)强化执法。各单位要强化执法,加强监管,对重点项目要加强督促检查。通过新建项目审批、排污许可证等有效手段,促进减排项目的落实,对不能完成减排任务的企业,不再批准新上项目,并且利用排污许可证规定的污染物排放量,限制其排放污染物。
(四)严格责任追究。考核办、环保局要将此项工作纳入县委、县政府对各镇、部门和企业的环境保护目标任务考核之中,实行“一票否决”。