乱占耕地建房方案

倚栏轩整理的乱占耕地建房方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。

乱占耕地建房方案 篇1

严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房乱象。

二、组织领导

成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和各村支书（主任）为成员。

三、部门责任分工

1﹒纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。

2﹒自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。

3﹒综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。

4﹒村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。

5﹒农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。

6﹒综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。

7﹒文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。

9﹒供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房的实施断电处理。

10﹒包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的战斗堡垒作用，积极引导村“两委”干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题整治工作中示范带头、担当作为。

11﹒各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。

四、网格设置和层级动态管理机制职责

按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。

（一）一级网格

以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土工作的领导负有直接领导责任。

（二）二级网格

以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和乱占耕地建房的整改工作。

（三）三级网格

以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组报送。

（四）四级网格

以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。

五、工作内容

（一）遏制新增违法占耕行为

要以“零容忍”的态度，对20xx年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立“新增问题动态清单”，对照清单实行“一个问题一个台账”进行销号管理，切实做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。

（二）存量问题摸排整治

对存量问题组织再次摸排，严防“存量变新增”情况再次出现。

1﹒在前期（20xx年11月）上报摸排数据基础上，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的52437个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139个图斑进行再次核查，并再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。

2﹒按照“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，结合实际情况，对存量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。

六、工作要求

（一）提高认识，强化领导

各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治“两违”工作中的重点内容和落实耕地保护责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，形成工作合力。

（二）全面摸排，确保成效

各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠。

（三）分类整治，严控新增

切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题遵循“分类施策、尊重历史、妥善处理”的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对20xx年7月3日以后的新增乱占耕地建房问题采取“零容忍”态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地特别是永久基本农田的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任、依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。

（四）加强监督，严明纪律

自然资源所、农业农村办公室、村建所要建立定期通报制度。根据整改情况实行“一月一通报”制度。通报情况定期上报镇委、镇政府，同时抄报镇纪委监委。镇纪委监委将结合通报情况，对工作进展缓慢的视情况约谈提醒；对在整治工作中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、失职失责或在约谈提醒后仍拒不整改的，严肃追究相关人员责任。

（五）宣传政策，营造氛围

各部门、各村要高度重视土地政策宣传工作，充分发挥农村群众在遏制新增乱占耕地建房中的主体地位和主力作用，通过电视、广播、微信宣传和张贴海报、悬挂横幅等方式，在农村地区开展广泛深入的舆论宣传，使农民群众依法守法，通过合法渠道办理建房用地手续。各部门、各村要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村农民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。

乱占耕地建房方案 篇2

为有效推进我镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作，实现对农村乱占耕地建房行为的“早发现、早制止、早报告和早处置”，严厉打击农村乱占耕地建房行为，遏制新增乱占耕地建房，防止耕地非农化、非粮化，根据连协调机制[20xx]2号文件精神，结合实际，特制定以下方案。

一、强化组织领导

成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。

二、全面摸底巡查

（一）巡查区域

巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。

（二）巡查责任主体

镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。

（三）巡查频率

村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。

（四）巡查职责

各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局。

三、加大宣传力度

要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。

四、责任追究制度

（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。

（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。

（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。

1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；

2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；

3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。

（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。

（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。

乱占耕地建房方案 篇3

为解决农村乱占耕地建房领域中存在的突出问题，坚决遏制增量，分步整治、分类处置存量，更好开展我乡农村乱占耕地建房问题专项整治工作，根据党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农村乱占耕地问题清理整治工作相关规定及省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见，特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。摸清全乡范围内20XX年1月1日以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地(包括国有的.和集体的)，都要纳入摸排范围。之前个别或者部分已经建设但与20XX年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，也要一并摸排。紧扣省委第十巡视组巡视萧县“回头看”反馈意见整改，聚焦对乱占耕地建房违法违规行为摸排不到位、对新增问题“零容忍”态度不够坚决、遏制新增违法不到位等问题，开展农村乱占耕地建房问题专项整治。

二、整治内容

（一）着力解决摸排不彻底问题。摸排不仅限于国家和省下发的问题图班范围，根据《萧县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，对前期摸排情况进行全面自查，按照“应纳尽纳”原则，如实填报数据形成工作台账，坚决杜绝弄虚作假、瞒报漏报现象。为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。（责任单位：各行政村）

（二）着力解决遏制新增违法整治不到位问题。遏制新增违法是农村乱占耕地建房问题清理整治工作的当务之急。20XX年4月3日，省政府办公厅印发通知，要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房，对乱占耕地正在违法建房的，强占多占、非法出售等恶意占地建房行为的，一律由乡镇人民政府依法责令立即停止。20XX年7月29日，自然资源部、农业农村部联合印发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求一对“八不准”通知下发后出现的新增违法违规行为，要以“零容忍”的态度，依法严肃处理，该拆除的必须拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的，依法依规追究责任。（责任单位：自然资源和规划所、农经站、纪委、各行政村）

三、工作措施

本次专项整治突出以问题为导向，重在抓落实、出成效、建机制，主要采取自查自纠、巡查督查等方式。

（一）全面自查。对前期摸排和上报的成果，进行“回头看”，全面自查自纠。对照整治内容查纠存在的突出问题，形成书面报告。

（二）巡查督查。乡村分别成立乱占耕地督查工作领导小组，建立健全排查整治长效机制，各村明确村书记为土地协管员，并以自然村为单位确定1名信息员，落实日巡查、周报送制度，并建立巡查台账和乱占耕地建房问题清理整治台账，推进巡查督查常态化。

（三）广泛宣传。利用广播、宣传展板和会议以及宣传横幅等多种形式开展土地法律法规、耕地保护政策以及农村乱占耕地建房“八不准”等相关规定宣传工作，切买提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性，为开展农村乱占耕地建房问题整治工作营造良好的舆论环境和工作氛围。

（四）加强管控。严格落实宅基地审批程序，强化部门间的协作，落实多部门“联审联办”制度，并在为民服务中心设立宅基地申请审批一站式服务窗口，确保从源头控制乱占耕地建房问题。加大日常巡查力度，发挥村级土地协管员和信息员的作用，落实一日一巡查、一日一上报，做到早发现、早制止、早报告、早处理，严防出现新增问题。

四、工作步骤

本次专项整治自本通知印发之日起启动，4月20日之前结束，主要工作步骤如下。

（一）明确工作职责。成立由分管负责人任组长的农村乱占耕地建房领城专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡自然资源和规划所，相关站所成立工作专班，照各自职责主动认领任务，并加强协同配合。乡纪委负责对在乱占耕地建房问题整治工作中存在的违规违纪行为问责。

（二）推动工作落实。乡领导小组办公室适时召开动员会，定期召开调度会，推动各项重点工作任务落到实处。各项目单位要建立整改台账、抓细抓实、自查自纠，按要求上报自查材料；各责任单位要及时总结本部门创新经验做法，形成问题治理的典型案例。

（三）做好整改报告。各责任单位要严格按照工作程序办事，建立整改台账，形成农村乱占耕地建房问题专项整治工作整改报告(包括整治开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况可复制推广的创新经验、下一步工作打算以及有关意见建议等)。

五、保障措施

（一）提高政治站位。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化组织领导。主要负责人要靠前指挥，亲自部署，禁止出现“甩手掌柜”现象，分管负责同志要对标对表、抓细抓实，坚决杜绝“过关”“松劲”思想。各责任单位密切配合、相互支持，加强信息共享、工作联动，确保在规定时限内完成专项整治工作。

（三）加强监督问责。对增量问题以“零容忍”态度依法严肃处理，该拆除的必须拆除、该复耕的必须限期恢复耕种条件。对在乱占耕地建房工作中失职失责的相关责任人，纪检监察部门依法依规予以追责问责，确保整治工作政令畅通、令行禁止。

（四）健全长效机制。各责任单位要以此次专项整改工作为契机，加快建立健全耕地保护监督和管理长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制。

乱占耕地建房方案 篇4

为切实加强我乡耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为。根据县委、县人民政府工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。

一、目标任务

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。切实增强做好农村乱占耕地建房问题清查整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以“零容忍”的态度查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处纵容、失职渎职导致耕地利益输送等问题，不折不扣地抓好监督检查工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。

二、成立清查整治工作领导

根据工作需要，特成立思林乡农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，具体如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在乡国土所，由赵相波同志兼任办公室主任，田军、廖强、张腾负责具体办公。

三、清查整治内容

此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作，主要结合“大棚房整治、违规别墅专项清查”整治强占、多占、非法出售等恶意占地建房行为。围绕乡党委政府落实主体责任情况、职能部门、各村（社区）履行监管责任情况和公职人员特别是党政领导干部违规违纪违法情况。着重整治以下五个方面问题。

（一）乡村两级组织滥用职权，对农村乱占耕地建房违规审批问题。

（二）乡级相关部门、各村（社区）失管失责，对农村乱占耕地建房行为监管不力。

（三）乡级相关职能部门未严格履行监管责任，玩忽职守，放弃监管，选择性执法，对强占多占，非法出售等恶意占地建房行为查处不力问题。

（四）党员、干部和公职人员参与农村乱占耕地建房问题。

四、清查整治措施

（一）畅通信访举报渠道。公布监督举报电话、邮箱，受理群众关于农村乱占耕地建房的信访举报和投诉，建立信访举报线索台账。（责任单位：乡纪委）

（二）自查自纠抓整改。综合办牵头落实贯彻好中央、省、市、县领导批示精神和工作安排部署。村管站、国土所、交管站、供电站、水务站要根据自身职能职责和行业监管责任，对照落实好土地管理办法、国家相关文件的要求，对十八大以来审批的新建房屋立即开展自查自纠，并于8月10日之前将自查报告和问题清单报送至乡纪委。各村（社区）要对辖区开展自查自纠。并于8月10日之前将《思林乡十八大以来农户新建房屋情况统计表》报送至乡纪委。乡纪委对清理排查进度工作进度进行跟踪督促，开展监督执纪问责。（责任单位：综合办、村管站、国土所、交管站、供电站、乡纪委、水务站、各村）

（三）严查违规违纪行为。一是严肃查处农村乱占耕地建房及其背后的以权谋私、失职渎职、履职不力、“保护伞”问题，特别要深挖群众反映强烈的重要问题线索。对问题多发、频发或者对突出问题整治不力、查处不认真的，要坚持“一案双查”。二是检查处农村乱占耕地建房问题清理排查中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等贯彻落实党中央和省委决策部署不力的问题。坚决查处推进缓慢、推诿扯皮、避重就轻、虚以应付、排查不精准等形式主义、官僚主义问题。三是对参与农村违规乱占建房的党员、干部、公职人员要从严从重惩处，对包底纵容、失职渎职导致耕地流失，利用职权抢占或买卖耕地建房、甚至非法出售谋利的领导干部严肃追责问责，对典型问题一律通报曝光。四是坚决查处因不担当、不作为、乱作为等造成农民合理建房需求得不到保障、漠视群众利益的行为。对发生突出问题的地方和部门，乡纪委要强化执纪执法监管，坚持以案促改，推动建立健全联合惩戒机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高政治站位。各村（社区）、各相关部门必须提高思想认识，切实把整治农村乱占耕地建房问题作为当前一项重要政治任务，迅速行动，重拳出击，扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，坚决守牢耕地保护红线，提升土地利用水平；

（二）迅速行动，狠抓工作落实。各村（社区）、各相关部门要迅速摸清底子，加快整治步伐，保证工作质量，清理摸排工作务必于8月10日前完成并上报；同时，工作过程中要注意方式方法，农村乱占耕地建房整治涉及群众切身利益，群众关注度高，社会影响大，必须依法依规开展工作，严把政策界限，做好政策宣传工作，全力争取群众支持配合；各村（社区）各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，明确责任分工，通力协作配合，形成齐抓共管的强大合力。