创建健康促进区实施方案
倚栏轩整理的创建健康促进区实施方案（精选4篇），提供参考，希望对您有所帮助。
创建健康促进区实施方案 篇1
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）精神，根据《浙江省卫生健康委办公室关于做好2021年度浙江省健康素养促进项目工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、主要目标
坚持以人的健康为中心，巩固国家卫生县城、省级慢病防控综合示范区等创建成果，深入推进“健康永嘉”建设，全面推进健康知识普及行动，创造健康支持性环境，加强社区健康行动，发展个人健康技能，提高城乡居民健康水平。
二、工作内容
（一）全面建立健全健康促进机制
1.公开承诺开展创建工作。把健康促进县建设纳入政府重点工作和重要议事日程，制定健康促进县发展规划。
2.完善健康促进协调机制。成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县各有关单位及乡镇（街道）为成员的永嘉县创建省级健康促进县工作领导小组（详见附件）。领导小组定期召开小组会议，协调解决创建工作中的重大事项，通报工作进展。
3.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每个单位要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，并建立健全健康促进相关工作制度。
4.建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）的健康教育专业机构网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
5.开展建设工作督导和考核。制订健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入政府目标责任制考核，由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室负责制定具体考核办法，牵头开展健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略
1.梳理与健康相关的公共政策。各相关部门梳理现有与健康相关公共政策的制定和落实情况，结合实际进行评估，补充和完善相关政策及配套方案，充分体现“将健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策审查机制。有关单位在相关政策制定过程中增加健康审查，即在政策的提出、起草、修订、发布等环节中，充分考虑健康因素。在涉及健康相关政策需要相关部门审查的.，由政策起草单位汇总到县创建省级健康促进县工作领导小组办公室，由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室统一协调后，反馈给相关主管部门审查。
3.倡导健康优先理念。各部门在推进政府各项工作任务中，要始终秉持“科学健康观”，将“健康优先理念”融入部门决策、制定、实施、总结的各个阶段，推进“将健康融入所有政策”落地。
（三）全面提升健康促进培训能力
1.针对卫生健康部门。重点强化健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高建设和二级培训的能力。
2.针对政府组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府部门、社区（村）和重点场所对健康促进县理念和策略的认识。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。开展卫健系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（四）全面落实优先领域干预措施
1.开展基线调查。统计汇总我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，有关部门健康相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等。
2.确定优先干预领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析我县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定干预工作策略和措施，实施干预计划。
3.定期评价干预效果。根据实际情况，及时调整和完善干预措施。
（五）积极建设促进健康的支持性环境
1.大力开展创建宣传，营造舆论环境。提高全社会对创建工作理念和策略的认识，加大健康促进县创建工作宣传力度，积极宣传促进居民健康的公共政策及开展的重点工作和活动成效，为健康促进县的创建营造社会舆论氛围。
2.加强生态环境建设，优化人居环境。以美丽永嘉创建为载体，深入推进“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持续巩固提升国家生态文明示范县创建成果。
3.加快健康场地建设，完善健身设施。进一步完善我县体育基础设施，深入开展全民健身工作建设。整合利用各种资源，提高学校、体育场所等公共体育设施的社会开放利用率。完善健身场地和健康设施、健康教育馆、健康主题公园、健康步道、健康街区、健康超市、健康社团等场地设施，实现全民健身设施全覆盖。
（六）加强创建健康促进场所
1.开展健康社区（村）、健康家庭创建。继续深入开展健康社区（村）创建，将健康促进和健康教育纳入文化礼堂建设和活动内容。开展健康家庭创建，培育一批室内外环境整洁、生活方式科学、健康素养较高的示范家庭。全县40%的社区（村）符合健康社区（村）标准，建设20%的健康家庭，并优中选优创建不少于100户的示范健康家庭，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
2.深化健康促进学校创建。发挥已建成健康促进学校的示范引领作用，进一步加大创建力度，中小学校符合健康促进学校标准达到80%。
3.深入健康促进医院创建。贯彻以患者和健康为中心的服务理念，继续推进医疗服务模式的转变，促进医护人员、患者和公众健康水平提高。二级以上医院全面达到浙江省健康促进医院标准，其他医疗卫生机构均达到温州市健康促进医院标准。
4.推进健康促进机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用，组织动员机关干部积极参与创建，提高机关干部健康素养和健康水平。机关和事业单位符合健康促进机关标准达到50%。
5.推动健康促进企业创建。分析评估不同企业特点，提出针对性的健康促进工作措施，根据企业特点制定创建计划，提升企业及其员工健康促进意识，提高企业员工健康水平。大中型企业符合国家健康促进企业标准达到20%。
6.全面推进无烟单位创建。辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗卫生机构和学校全面禁烟。加强机关单位控烟工作，打造无烟政府。将各部门、乡镇（街道）、社区（村）的会议室和办公室全面禁烟工作，纳入全县爱国卫生和建设“健康永嘉”工作任务。
（七）广泛开展健康促进重点活动
1.健康素养促进行动。在电视、报纸、广播和新媒体等媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。面向全县机关企事业单位、学校、社区（村）和居民群众，深入开展健康素养大讲堂活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
2.节日纪念日主题活动。在重点节日纪念日，多部门联合深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高居民参与程度。
3.公共卫生健康服务项目。落实基本公共卫生健康教育服务，以家庭医生签约服务为载体，推行分级诊疗，深耕社区（村），当好健康“守门人”。深化公共卫生服务能力建设，加强疾病预防控制能力，提升妇幼保健和计生服务水平，重点落实高危孕产妇管理，做好国家免费孕前优生健康检查项目等优生优育工作，降低出生缺陷率，提高人口素质。
三、时间安排
浙江省健康促进县创建工作时间为2022年4月至2023年10月，分三个阶段实施。
（一）准备启动阶段（2022年4月底前）。建立健康促进县工作机制，广泛社会动员；开展基线调查，制定健康促进县工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。
（二）全面建设阶段（2022年5月至2023年6月）。相关部门制定健康促进公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，加强监督指导。开展绩效评估，并针对调查情况进行数据分析，开展有针对性的综合干预措施。
（三）考核评估阶段（2023年7月至2023年10月）。开展项目自评估，迎接省级考核组考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导，完善运行机制。健康促进工作是一项重大民生工程，各部门、各乡镇（街道）要高度重视，切实提高创建工作的思想认识，县财政局要健全经费保障机制，将创建工作经费纳入财政预算，实行专款专用，全面推动创建工作。
（二）强化督导监测，实施考核评价。各有关部门、乡镇（街道）要严格对照标准和任务分工，细化责任，强化落实，做到层层有人抓，事事有人做，确保全面完成各自创建任务。县创建省级健康促进县工作领导小组要强化对创建实施情况的日常监督管理与指导，及时发现存在问题，督促整改，确保各项目标顺利实施。
（三）总结经验成果，确保创建成效。在创建过程中积极总结适合我县、可推广的健康促进综合干预模式，落实健康促进长效工作机制。培育不同类型的健康促进示范典型，加强经验交流，以点带面，示范带动，确保创成浙江省健康促进县。
创建健康促进区实施方案 篇2
一、指导思想
根据省卫健委和省卫健委健康素养促进行动工作要求，实施“将健康融入所有政策”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念,贯彻落实《“健康江苏2030”规划纲要》，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，提高城乡居民健康素养水平，推进“健康扬州”建设，加快建成江苏省健康促进区。
二、工作目标
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，相关部门制定有利于居民健康的公共政策。
（二）全区居民健康素养水平每年提高1-2个百分点，高于全省平均水平20%以上；成人吸烟率下降3%，低于全省平均水平20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，巩固卫健系统和学校全面禁烟控烟成果。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。开展12320卫生热线戒烟资讯服务。
（四）全区30%的居委会、行政村符合健康社区（村）标准，评选出100个以上健康家庭；城乡社区居民对健康促进区的知晓率达到70%以上。
（五）全区90%以上的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准；全区90%以上的中小学校符合健康促进学校标准；50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准；全区20%以上的大中型企业符合健康促进企业标准。
（六）提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康教育电视公益广告和健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，单位、社区有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（七）创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、时间安排
健康促进区项目建设分为三个阶段：
第一阶段：工作启动（2018年8月—2019年3月）。制定《扬州市江都区创建省级健康促进区实施方案》，开展健康促进区建设项目基线调查，召开全区健康促进区创建动员大会。
第二阶段：综合干预（2019年3月—2019年8月）。各镇（园区）、区各部、委、办、局和相关单位制定健康促进区建设工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进区建设。
第三阶段：考评督导（2019年9月—2019年10月）。对照标准自查提高，完善相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省健康促进区标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接省验收。
四、工作内容
（一）建立健全全区健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。（责任部门：区各部委办局）
1．区政府公开承诺省健康促进区项目建设，把健康促进区建设工作纳入政府重点工作，制定健康促进区发展规划和相关政策；成立区政府分管负责人牵头、多部门参与的健康促进区建设工作领导小组和办公室，定期召开领导协调会议，通报工作进展。
2．区政府各部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
3．督促建立覆盖城乡社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各部门（单位）有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进工作组织机构和相应工作制度。
4．将健康促进区项目建设工作经费纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加，做到专款专用，规范管理。
（二）广泛宣传，营造氛围，提高对健康促进区的认知。（责任部门：区委宣传部、区卫健委、各镇、各园区、各相关部门）
1．区委宣传部、区卫健委要加大健康促进区建设的宣传力度，编制印发各种宣传材料，提高政府和组成部门对健康促进区理念和策略的认识，并发挥部门优势从而提升居民健康素养水平。
2．各部门（单位）要全方位宣传健康促进区建设理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；宣传部门要做好健康促进区建设工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）项目监测评估督导。（责任部门：区卫健委）
1．负责完成基线调查工作。
2．负责全区健康促进区建设工作的培训、督导和能力建设。组织专业指导机构，采取逐级培训方式，提高各单位对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，加强工作进展情况的督导，提高建设能力。
3．负责创建工作的综合干预和效果评估。
4．负责编写年度我区人群健康状况及项目建设工作进展情况报告。
5．负责督促健康促进区评价指标体系各项内容落实。
（四）健康促进项目重点建设。（责任部门：区卫健委）
1．倡导健康优先、健康教育先行理念。围绕省健康促进区标准制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通，推进落实“将健康融入所有政策”。
2．建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，由其它医疗卫生机构和计划生育服务机构组成的健康教育专业机构网络,为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3．创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生工作新机制，发挥卫健服务人员在健康促进工作中的积极作用。
4．健康促进医院创建。经过建设，全区90%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准。
5．国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进区创建活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6．负责“健康促进区”“健康促进机关”“健康促进医院”等指标内容的分解落实。
7．各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8．负责对机关、医疗卫生机构、计划生育服务机构肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，创建末期，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9．开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%，健康素养水平提高1-2%。
10．组织卫健系统内专业技术人员每年至少一次全员培训，掌握健康教育基本技能。
11．负责卫健系统健康促进医院，健康促进机关创建材料的审核上报。
（五）健康促进项目重点宣传。（责任部门：区委宣传部、区卫健委、区科技局）
1．健康素养促进行动。以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2．健康下基层宣传“五进”活动。围绕健康素养66条主题，发挥健康教育专业机构优势，针对重点人群，走进各部门精准性开展健康促进活动，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3．卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4．负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对医院、社区卫生服务中心基本公共卫生健康教育项目督导。
5．负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城镇居民对健康促进项目的知晓率。
（六）健康镇、村（社区）建设。（责任部门：各镇、各园区）
1．将健康镇、村（社区）建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2．建立镇、村（社区）两级健康促进领导小组和有专（兼）职人员的两级工作网络。
3．组织开展健康镇、村（社区）、健康家庭创建活动，村（社区）公开承诺并倡导全体村（居）民参与健康村（社区）建设，有具体实施方案。
4．广泛组织村（社区）开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5．村（居）民对健康村（社区）的知晓率达到70%，30%的村（社区）符合健康村（社区）标准，经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，健康家庭不少于10户。
6．各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
7．负责健康镇、村（社区）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康村（社区）、健康家庭创建材料的审核上报。
（七）健康促进学校建设。（责任部门：区教育局）
1．成立区教育局、学校两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
2．将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3．各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
4．组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动。
5．经过建设，90%以上的中小学校在2019年6月达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童青少年肥胖率不超过8%。
6．负责组织实施“健康促进学校”评价标准、指标的落实。
7．负责健康促进学校创建材料的审核上报。
（八）健康促进企业建设。（责任部门：区工业和信息化局）
1．成立区工业和信息化局、企业两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业创建，倡导全体员工积极参与。
2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3．开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
4．组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
5．组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6．负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实。
7．经过建设，职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
8．全区20%的大中型企业达到健康促进企业标准。
9．负责健康促进企业创建材料的审核上报。
（九）健康促进机关建设。（责任部门：区机关工委、各部门）
1．书面承诺创建健康促进机关，动员各部门干部职工参与创建活动。
2．各部门单位有健康促进创建工作领导小组，有专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3．各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4．积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5．每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6．组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率控制在12%以下、吸烟率下降3%。
7．开展工间操活动，提高职工身体素质，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8．积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
9．负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
10．全区50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
（十）健康促进媒体宣传。（责任部门：区委宣传部、区文化体育和旅游局）
1．成立健康促进创建工作领导小组并有专人负责健康教育工作。
2．宣传创建健康促进区理念；宣传出台的促进居民健康的公共政策；宣传健康生活方式核心信息；宣传开展的重点工作以及活动成效。城乡居民对健康促进县的知晓率达到70%以上。
3．新闻报道或专题节目每年累计20次以上。
4．所有宣传报道或专题栏目的资料应规范归档。
（十一）窗口单位健康促进建设。（责任部门：区行政审批局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区城管局、区文化体育和旅游局、区商务局）
负责开展健康步道、健康主题公园创建活动，落实车站、广场等大型公共场所健康促进宣传工作，提高公众对“省健康促进区项目建设”的知晓率。要在公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息，针对广大群众进行健康知识宣传和健康促进教育，每月至少一次，所有宣传资料、工作记录应规范入档。
（十二）公共场所健康促进建设。（责任单位：区城管局、区商务局、区市场监管局、区卫健委）
区城管局、商务局负责协调各大商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语，设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。区市场监督局负责协调各餐饮业、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。区卫生监督所负责协调各宾馆、旅店、沐浴等公共场所设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
五、组织实施
（一）加强组织领导，搞好协作配合。为加强工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，成立健康促进区项目建设领导小组，主要负责拟定健康促进区项目建设工作的政策措施，指导、协调、解决项目建设工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验。充分发挥健康促进区项目建设工作领导小组办公室纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；各镇、各园区负责本辖区的项目建设工作；各部门要根据职责分工，确保全面完成各自项目建设任务；区财政局要根据政府承诺，将健康促进区工作运行管理经费纳入预算，保障经费投入，规范管理使用；区卫健委主动做好与省、市级相关部门的协调沟通，适时邀请有关专家来指导，完成基线调查，根据我区主要健康问题，研究制定健康促进工作策略和措施，在规定时间提交相关资料，接受省级的监督指导、考核评估。
（二）细化目标责任，严格目标考核。各镇、各园区、各部门对各自承担的建设任务要做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。要开展阶段性的检查验收，力争合格一项，验收一项；巩固一项，发展一项。要定期进行自查，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、影响全区健康促进区项目建设工作的责任单位进行通报批评，并追究相关责任。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各新闻媒体要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解健康促进工作的目的、意义和具体任务，努力营造健康促进的良好氛围。
创建健康促进区实施方案 篇3
为了普及卫生知识，促进广大群众形成健康、文明的生活方式，提高公共卫生水平，根据上级文件要求制定本方案。请各单位认真贯彻落实。
一、指导思想
深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，协调各单位，通过多种传播途径和手段，深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量的目的。
二、工作目标
初步建立适应未来卫生事业改革发展，促进卫生城镇建设，满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系，以提高人们维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进人们健康水平不断提高20xx年健康教育工作计划及实施方案20xx年健康教育工作计划及实施方案。
三、主要工作措施
(一)建立健全健康教育组织机构
1、为加强对健康教育工作的领导，卫生局成立健康教育工作领导小组，负责健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责开展日常工作。
2、县直各医疗卫生单位、乡镇卫生院也要分别成立健康教育工作领导小组，组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展，并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。
(二)建立固定的健康教育阵地
加强固定健康教育阵地建设,县直各医疗卫生单位、乡镇卫生院、村卫生室，要结合实际，在单位醒目位置建立健康教育专栏(各单位宣传栏个数不得少于2个)并做好定期更换。利用固定的健康教育阵地，面向广大人民群众开展健康教育活动。
(三)加强全县健康教育工作的规范化管理
积极组织健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。定期组织检查考核，强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
(四)积极开展控烟健康教育
在辖区内广泛开展创建“无吸烟单位”活动，公共场所、公共交通工具及各单位禁烟区内要设置醒目的禁止吸烟标志，提倡机关事业单位、学校、医院等单位工作人员带头禁烟。组织开展大规模的禁烟宣传活动，形成浓厚的禁烟氛围，要确保全县城乡范围内无烟草广告。
四、工作职责
(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责
1、定期召开会议，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相关政策，组织开展工作。
2、积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3、保证健康教育经费投入
4、健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5、开展健康教育工作的资料齐全，及时归档。
6、抓好典型示范，及时总结推广先进做法和典型经验
五、工作计划
完成全年健康教育工作方案及各类分类方案的制定;召开健康教育与健康促进工作会议;完成20xx年度宣传画册的征订工作;，同时发放宣传画。组织开展4.7世界卫生日、4.18肿瘤防治宣传周、4.25预防接种宣传日、5.8世界红十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣传周、5.31世界无烟日、6.6世界爱眼日宣传活动。
积极配合上级验收组，组织开展对健康教育创建工作进展情况终期评估;组织开展10月8日高血压防治日、11月14日联合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣传活动。完成全年健康教育工作的效果评估。
六、工作要求
各单位健康教育工作领导小组要切实加强领导，根据县健康教育工作领导小组的统一安排，组织开展本单位健康教育工作;要建立有效的沟通联系机制，加强单位间的协调，形成上下联动，良性互动的推进机制。
卫生局健康教育科室要组织和指导全系统健康教育工作的开展，为健康教育工作的开展提供技术指导，业务培训等工作。
各单位将健康教育工作列入重要议事日程，根据健康教育目标任务，充分结合本单位的实际，制定实施计划和具体措施，确保各项工作的顺利落实。
创建健康促进区实施方案 篇4
按照《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》有关要求，为圆满完成全国健康促进区项目试点建设任务，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
牢固树立和落实新发展理念，以《关于加强健康促进与教育的指导意见》（国卫宣传发〔2016〕62号）和《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国健康促进与教育工作规划的通知》（国卫宣传发〔2017〕2号）为依据，以满足全区人民健康需求为核心，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，树立“人人为健康，健康为人人”的健康观念，全面提高居民健康素养水平，达到全国健康促进区县标准。
二、总体目标
（一）工作指标。
1．建立政府主导、多部门合作、专业部门支持、全社会参与的健康促进工作机制与体制。
2．建立和完善健康教育与健康促进工作体系，加强健康教育与健康促进队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
（二）主要指标。
1．健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
2．居民健康素养水平在2018年初基础上提高20%，或高于当年全市平均水平。
3．成人吸烟率在2018年初基础上降低20%，或低于当年全市平均水平。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进机制。
1．公开承诺开展健康促进区创建并将此项工作纳入政府重点工作，制定健康促进区建设规划。
2．建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专兼职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
3．建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、计划生育服务机构、村卫生室的健康教育专业机构网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专兼职人员。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
4．强化经费保障。健康素养促进项目补助资金要专款专用，规范管理。将健康促进区工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
5．创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
（二）健康促进综合干预。
要充分整合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家卫生区创建、健康蓟州建设、慢病示范区创建工作，充分发挥项目对我区健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进区工作。
1．确定优先领域。
（1）开展需求评估。对全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况进行调查了解。
（2）确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的健康问题。研究制定适合全区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定健康促进区工作方案，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
2．开展培训。
采取多种形式，提高有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
（1）卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的能力。
（2）组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
（3）健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作，健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能，要求卫健系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
3.建立督导检查、考核评估工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（三）建立组织推动机制。
1．成立区主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导小组和办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展情况。各部门梳理本单位与健康相关政策的制定和落实情况，结合实际制定多部门促进健康的公共政策，各部门制定配套实施方案。
2．各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合我区实际情况制定多部门促进健康的公共政策，各部门制定配套实施方案。
3．各部门倡导健康优先、健康教育先行理念，结合本部门实际工作制定配套文件和实施方案，成立领导小组推进各项建设重点任务实施，加强沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
（四）建设健康促进场所。
1．建设促进健康的支持性环境。在全区范国内开健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。（相关标准见附件）
2．20%的居委会符合健康社区标准，评选出100个健康家庭。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。（相关标准见附件）
3．40％的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等），符合健康促进医院标准，50％的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，20％的大中型企业符合健康促进企业标准。（相关标准见附件）
4．建设健康主题公园、健康步道、健康一条街各1个。
5．建设无烟环境，辖区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
（五）建设健康文化。
1．加强媒体合作，营造社会氛围。推进健康促进区工作，在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、报纸、广播等媒体和网络、微博、微信等新媒体平台，积极宣传健康促进区理念、宣传我区促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，营造良好舆论氛围，提高社会影响力。
2．开展卫生日主题活动。在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
3．开展“健康中国行”主题宣传活动。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生计生机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，让主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
4．实施国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动，倡导“自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责”的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（六）建设健康环境。
建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素，反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平。积极做好应对老龄化工作。
（七）提高人群健康水平。
辖区居民健康状况有所改善，健康素养水平提高20%，成人吸烟率下降30%。经常参加体育锻炼人数达32%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（八）自评与总结
根据评估标准开展试点工作、自评和经验总结。居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。
四、组织管理
健康促进区建设工作是落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》的有利抓手，要大力实施“将健康融入所有政策”策略，加大资源整合力度，创新工作机制，探索开展健康影响评价，建立促进区健康促进工作可持续性发展的工作机制。
（一）强化组织领导。领导小组办公室负责落实各项措施，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定我区健康促进区建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。各部门、各乡镇街要根据各自职责分工，确保全面完成各自创建任务。区财政局将全国健康促进区创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入，规范管理中央项目补助资金，专款专用。
（二）细化目标责任。严格目标考核，按照全国健康促进区标准要求，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到街、有关部门，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管，开展阶段性的检查验收，力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项。对好的工作做法予以总结推广，对工作不力、严重影响全区创建工作的责任单位进行通报，并严肃追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。在创建工作中，各新闻媒体要充分发挥职能作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任感和紧迫感。全区每年组织1—2次大型宣传活动，各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用电子屏开展健康知识宣传，各乡镇街、村（社区）要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建全国健康促进区的良好氛围。
五、时间安排
项目周期两年，分为三个阶段实施。
第一阶段：2019年1月—7月。建立工作机制，做好动员部署，制定工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：2019年8月—12月。制定多部门公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：2020年1月—7月。开展项目评估，总结并宣传推广经验做法。